市政供热规划问答

城市供热规划是一项战略性规划工具，为耶拿市指明了一条不使用天然气或石油等化石燃料的供热之路。

因此，它是决定我市供热转型和实现建筑物气候中和的关键工具。

供热规划显示了正在研究扩大区域供热或建设新供热网络的区域，以及未来需要单独供热系统的区域。

供热规划不具有法律约束力，也不保证供热网络的扩展或保证日期。

耶拿的市政供热规划已经完成。耶拿的供热规划草案是在 2024 年和 2025 年与该市的主要利益相关者共同制定的，于 2025 年 2 月提交给公众参与，并于 2025 年 6 月获得市议会通过。

首先，供热规划表明，耶拿拥有足够的可再生能源发电潜力，可以提供气候友好型供热。

主要成果是对预期供热网络区域和分散供热区域的概述。

地图显示了耶拿建议采用哪种供热方式。城区共划分为 57 个子区域

• 现有区域供热的地区、
• 计划扩建区域供热网络
• 计划新建供热网络
• 通过热泵等方式分散供热。

此外，还确定了尚未最终确定未来供热类型的子区域，例如，氢气可能是一种选择（测试区域）。

供热规划的具体结果在 57 个子区域的简介中进行了总结。

所有位于已提供区域供暖的街道上或位于现行区域供暖附则区域内的房屋都应与供暖网络连接。对于位于预计将新建或扩建供热管网区域内的建筑物，如果供热管网运营商承诺保证在 10 年内实现连接，则视为已确保供热。如果供热网络运营商有义务这样做，则可根据《德国建筑能源法》（GEG）第 71j 条的规定，在供热系统出现故障时使用过渡性供热系统。如果供热网络运营商没有义务这样做，则在供热系统出现故障时必须使用其他可选方案（如热泵）。

如果已经预见到无法扩大供热管网，则可在早期阶段计划并准备安装分散式方案（如热泵）。

作为供热规划过程的一部分而进行的适宜性测试尚未得出明确结果，说明哪种供热类型最适合该分区域。例如，在这些地区可能至少有两种供热类型同样适合，或者还没有足够可靠的信息来进行最终评估。

对于这些地区，在实施供热规划的过程中，将优先开展深入的邻里调查和可行性研究，以便尽快在规划中确定最合适的供热类型。

在测试区域，也可以随时将建筑物改造为分散式可再生能源发电。

早在 2023 年，即《供热规划法》生效之前，耶拿市政府就开始制定耶拿供热规划。这项工作任务以《气候行动计划》为基础，该计划旨在到 2035 年实现耶拿气候中和。

气候行动计划于 2022 年由 "Klimaentscheid Jena "倡议并代表耶拿市议会制定，是广泛的公众参与过程的一部分，并于 2023 年获得市议会绝大多数议员的通过。

市政供热计划具体体现了气候行动计划在气候中和供热领域的总体目标。该计划说明了耶拿需要采取哪些措施和进行哪些投资，才能在可能的情况下在 2035 年之前实现气候中和供热。

由于需要在基础设施、建筑节能和发电厂方面进行大量投资，目前还无法预测耶拿是否能在 2035 年之前完成供热转型，而总体情况仍不确定。相反，我们可以假定，到 2035 年，在某些情况下仍需要使用化石燃料来满足供暖需求。供热规划将根据当时可用的经济、人力和财政资源逐步实施。作为计划于 2028 年进行的供热规划评估的一部分，将再次审查目标范围。

自 2024 年 1 月起，新建地区新安装的供暖系统必须至少使用 65% 的可再生能源。现有供暖系统可继续运行和维修，直至 2044 年底。

耶拿现有建筑中新安装的供暖系统在 2026 年 6 月前有一个过渡期，只有到那时才能用其他气候友好型系统取代损坏的燃油或燃气供暖系统。

要使可再生能源在供暖中的比例达到 65%，可采用以下方案：

• 连接（区域）供热网络
• 热泵
• 生物质供暖（木材、木屑和颗粒燃料）
• 直接电加热（仅适用于隔热性能良好的建筑物）
• 热泵或太阳能热混合供暖（热泵或太阳能热系统与燃油或燃气（峰值负荷）锅炉或生物质供暖相结合）
• 基于太阳能的供暖（如果它能满足全部供暖需求）
• 燃气供暖，至少使用 65% 的可持续生物甲烷、生物液化气或可持续氢气。

然而，并非所有方案都同样值得推荐。可持续生产的生物质只能在有限的范围内使用，因此成本相对较高。生物甲烷或氢的使用也是如此，从目前的角度来看，其未来的可用性和成本仍不明确。

现有的供暖系统今后可以继续维修和运行。

如果无法维修而必须更换，则单个供暖系统有 5 年的过渡期，直到新的供暖系统必须满足 GEG 的要求为止。如果将楼层供暖系统转换为集中供暖系统，过渡期为 13 年。例如，作为过渡解决方案，可以暂时安装二手燃气供暖系统或租赁燃气供暖系统。

在 2026 年 6 月 30 日之前的过渡期内，仍可安装新的燃气供暖系统。尽管法律允许这样做，但从经济或气候保护角度来看，都不建议这样做。在安装新的化石燃料供暖系统之前，必须就二氧化碳价格大幅上涨所带来的经济风险提供建议。此外，新的燃气供暖系统中必须增加绿色气体（如生物甲烷）的比例：2029 年为 15%，2035 年为 30%，2040 年为 60%，2045 年为 100%。

要满足所有法律要求，最简单的方法就是在供热网络扩展区域外连接供热网络或使用热泵。

联邦高效建筑补贴（BEG）为更换供暖系统和连接供暖网络提供资金支持。自 2024 年起，针对个人和公司的新的更高补贴率开始实施。补贴由以下部分组成，可合并使用，最高补贴率为 70%：

• 为所有住宅和非住宅建筑提供 30% 的基本补贴
• 为家庭年收入不超过 40 000 欧元的自住者提供 30%的收入补贴。
• 20% 的气候速度奖金，直到 2028 年，之后将减少。
• 对使用天然制冷剂或地热/水/废水的热泵给予 5%的创新奖励。

此外，还为更换供暖系统和其他节能措施提供补贴贷款。

有关联邦补贴的更多信息，请访问 联邦经济和气候保护部的 能源变化网站。

耶拿已有约 56% 的家庭使用区域供热。到 2035 年及以后，区域供热网络将大幅扩建。

有关目前的扩建情况，请访问 耶拿市政集团网站。

如果您的房屋已经在区域供热范围内，您可以使用表格申请与供热网络进行非约束性连接。 申请表 (PDF) 可在 耶拿城市集团的 " 表格" 栏目下 的 " 关于您的区域供暖合同" 页面中找到。 的 "表格 "标题下。此外，您还可以找到有关耶拿地区供热的更多信息。

在填写登记表时，建议您寻求供暖承包商的支持，以确保未来的供暖完全符合您的需求。

如果您想进一步了解区域供热的优势和特点，市政公用事业部门可在其网站上提供各种 视频和信息。

耶拿现有的区域供热网络将在未来几年内大幅扩建。有关现有区域供热网络扩建计划和新供热网络建设计划的详细信息，请访问 耶拿市政集团网站 。

Stadtwerke Energie Jena-Pößneck 在其网站上公布了区域供热扩建的规划现状。您还可以通过在线表格直接表达您对区域供热连接的兴趣。电子地图和意向表可在 耶拿城市燃气集团网站上找到 。

这将有助于耶拿城市供热公司进一步规划区域供热的扩展，并将直接通知您今后的进一步措施。

在连接区域供热网络时，一方面需要支付供热管线的费用，另一方面还需要支付房屋连接的费用，即从供热管线到房屋的线路费用。供热管线的费用通常由市政公用事业公司承担。房屋连接费用部分由市政公用事业公司承担，部分由用户承担。费用的分配取决于许多不同的因素。此外，连接供热管网还可获得补贴，从而进一步降低费用。Stadtwerke 公司很乐意为您提供建议并回答您的问题。

目前，终端用户在连接区域供热网络时可能产生的费用中，有高达 70% 的费用可以获得补贴。 联邦经济和出口管制局网站上公布了高效建筑单项措施的补贴概览 。

目前，耶拿地区 98% 以上的供热都来自化石天然气。可再生能源在耶拿地区供热中所占的比例将逐步大幅提高：根据耶拿-波森内克州能源公司的计划，最迟要在 2040 年实现区域供热不对气候造成影响的目标。为此，市政公用事业公司计划利用河流、地热和太阳能热能、空气热泵、电力制热和氢气等能源，实现气候中和的区域供热。

如需了解更多信息，请参阅 耶拿城市集团的 供热网络战略。

热泵因使用的热源类型而异。有空气源热泵、地源热泵和地下水热泵。

最常见的是空气-水热泵，这种热泵在耶拿的发展潜力也很大。它们利用环境空气中的热量来加热建筑物中的供暖水。

如需了解更多信息，请访问 ThEGA 州能源机构的热泵 知识门户网站 。

热泵运行的环保程度一方面取决于系统产生一定量的热能需要多少电力。这方面的指标是年度性能系数 (COP)。COP 越高，热泵的工作效率越高。另一方面，这取决于热泵的运行用电。来自可再生能源的绿色电力比例越高，热泵的运行就越有利于气候。2023 年，德国近 52% 的电力消耗已由可再生能源提供。理想情况下，热泵的运行应采用低成本的绿色电价。将热泵与光伏系统结合使用还可以减少二氧化碳排放量。

所谓的流动温度对系统的效率和运行成本起着决定性作用。这是使用热泵将供暖水加热到的温度，然后再通过供暖系统进行分配。空气源热泵的最高水流温度可达 55 度，可全年高效运行。

地热或废水热泵也可以达到较高的流量温度，因为它们的热源在室外温度较低时也较高。为了以这样的流量温度为几乎没有保温措施的建筑物提供足够的热量，通常只需将单个散热器更换为表面积更大、热量分布更均匀的散热器即可。还有一些热泵可用于单个楼层。最好的例子就是众所周知的分体式空调系统，这种系统作为空气-空气热泵使用，可以保持居住空间的舒适和温暖，在夏季可以直接切换到制冷功能。

此外，现在还有现代高温热泵，流量温度最高可达 80 度。任何房屋都可以使用这些热泵供暖，而且这种供暖技术尽管在效率上有所降低，但在生态方面却很有意义。对于未隔热且能效较低的建筑，也可以暂时考虑混合供暖系统，即热泵与燃气或燃油供暖系统相结合。一旦建筑物被隔热，热泵就可以单独供热。

在 ThEGA 州能源机构的热泵知识门户网站上，可以找到有关热泵类型、应用领域、安装和成本的交互式概述以及综合 "热泵检查" 。

在联邦环境署的门户网站 "So geht's mit Wärmepumpen!"上可以找到在现有建筑中使用热泵的良好实例 。

有关 Stadtwerke Energie Jena-Pößneck 公司提供的一系列热泵供暖系统的信息，请访问其 热泵 网站 。

未来耶拿父母与科学家 "组织的宣传册介绍 了耶拿供热转型的背景信息，专门面向供热规划中采用分散式供热解决方案的住宅区业主和租户。除了热泵方面的信息外，该手册还提供了两套样板房的燃气和热泵供暖系统的成本比较，这两套系统是根据耶拿能源公司（Stadtwerke Energie Jena）的具体收费标准设计的。您可以在下载区找到该手册。

天然气价格受多种成本因素的影响。

近年来，天然气批发价格一直在高位大幅波动，除此以外，二氧化碳价格上涨也会导致成本进一步增加。此外，天然气电网费也是天然气价格的另一个成本组成部分。

虽然电网费受到监管部门的严格管制，但如果电网用户数量减少，购买量下降，具体的电网费也会上升，因为电网基础设施可靠运行的成本必须分摊给更少的电网用户。

根据全国性的气候保护立法，最迟在 2044 年 12 月 31 日之前，天然气电网将不再输送化石天然气。

然而，预计最早在 2030 年代，天然气电网就将全面退役，因为随着天然气电网用户连接数量的减少和气候政策的要求，继续运营这种化石能源基础设施已毫无意义。

耶拿城市燃气公司（Stadtwerke Jena Netze）尚未最终确定耶拿未来的配气网络计划。一旦有了具体结果，市政公用事业公司将在其 客户门户网站上公布 。

因此，使用天然气为建筑物供暖只能作为当前过渡期的临时解决方案。受影响的业主应尽快改用其他解决方案，特别是连接到（区域）供热网络、安装热泵，或者在试验区尽可能改用氢气供热。

只有能够输送和分配绿色气体，尤其是绿色氢气的天然气电网，才能在未来的能源系统中继续发挥作用。

耶拿城市燃气公司（Stadtwerke Jena Netze）对此进行了全面的研究，结果表明，该公司的燃气电网已经具备了100%使用氢气的条件。此外，从天然气到氢气的具体改造计划正在进行中。最初的重点是工业和商业应用；在试验区，如果条件允许，未来也可以使用绿色氢气为住宅楼供暖。

如需了解更多信息，请访问 耶拿城市电力公司（Stadtwerke Jena Netze ）网站。

城市供热转型能力中心 （KKW）对这一问题作了如下回答：

"德国电力系统是世界上最安全的供电系统之一。按照国际标准，每年平均 13 分钟的局部限电中断时间非常短。此外，该系统还拥有大量的控制选项和冗余，可确保我们电网的稳定性。因此，大规模停电的可能性很小。

输电系统运营商确保能源生产和消费的平衡，并保证我们 50 赫兹的电网频率保持稳定。此外，德国因其地理位置而被集中纳入欧洲输电网。因此，在紧急情况下，德国电网可以从外部获得支持，或将剩余能源输送到邻国。联邦网络局正在密切关注当前的发展态势，例如供暖行业电气化带来的电力需求增长以及与之相关的热泵数量的增加，以便在必要时做出反应。

您可以 在联邦经济事务和能源部的网站上 找到更多相关问题和答案。