Estratégia de adaptação às alterações climáticas
JenKAS - A Estratégia de Adaptação ao Clima de Jena
Os efeitos das alterações climáticas globais já são claramente perceptíveis em muitos locais. Jena também é confrontada com fenómenos meteorológicos extremos, que têm ocorrido com uma frequência crescente nos últimos anos. Períodos prolongados de calor e a consequente pressão sobre a população colocam cada vez mais a cidade perante o desafio e a tarefa de tomar medidas preventivas e educar os seus habitantes.
Para além da proteção do clima através de medidas para evitar e reduzir as emissões de gases com efeito de estufa relevantes para o clima, a adaptação às consequências das alterações climáticas é, por conseguinte, uma tarefa municipal que se torna cada vez mais importante, tendo em conta o impacto crescente. As medidas de adaptação ao clima têm como objetivo atenuar as consequências inevitáveis das alterações climáticas e as que já ocorreram e evitar danos.
Ambos os campos de ação - "proteção do clima" e "adaptação às alterações climáticas" - não devem, de modo algum, ser concorrentes. No âmbito de um conceito integrado de proteção do clima, o objetivo deve ser a coordenação de todas as medidas e a utilização das sinergias de ambos os campos de ação para um desenvolvimento urbano sustentável.
A estratégia de adaptação climática de Jena, JenKAS, contém abordagens fundamentais e princípios orientadores para o desenvolvimento urbano em conformidade com as alterações climáticas e foi adoptada como estratégia e conceito-alvo para a cidade de Jena pelo conselho municipal em maio de 2013 (n.º 13/1991-BV). Com o JenKAS, a cidade, enquanto região urbana altamente afetada pelos efeitos das alterações climáticas, dispõe de uma ajuda à tomada de decisões a longo prazo para a gestão de todos os aspectos do desenvolvimento urbano e de uma orientação para os futuros temas das alterações climáticas e da adaptação, a fim de manter e continuar a desenvolver Jena como um local atrativo para as pessoas viverem e trabalharem, apesar das alterações das condições climáticas.
Projeto
O projeto "JenKAS - Estratégia de Adaptação Climática de Jena" decorre entre dezembro de 2009 e setembro de 2012.Em 2009 , Jena foi selecionada como um dos nove municípios modelo a nível nacional no âmbito do programa de investigação ExWoSt para participar no campo de investigação "Estratégias urbanas para as alterações climáticas - estratégias e potencialidades municipais".
O objetivo era desenvolver uma estratégia holística e à escala da cidade para a adaptação às alterações climáticas. Partindode um estudo preliminar de 2009, o JenKAS tinha como objetivo melhorar a base de dados para a implementação do desenvolvimento urbano em conformidade com as alterações climáticas, sensibilizar o público e fornecer apoio à tomada de decisões a todas as partes interessadas através de um sistema interdisciplinar de apoio à decisão.
Objectivos do projeto
- Incorporar os efeitos das alterações climáticas no desenvolvimento urbano e desenvolver uma estratégia local de adaptação às alterações climáticas
- Melhorar a base de dados para a implementação de um desenvolvimento urbano adaptado às alterações climáticas, de modo a utilizar bases técnicas de decisão e avaliação
- Sensibilizar o público e fornecer informações sobre os efeitos das alterações climáticas e as possíveis opções de ação
- Utilização de informações e dados sobre as alterações climáticas e as opções de adaptação através de uma ferramenta de base de dados para apoiar a tomada de decisões a nível municipal e de um "Manual para um desenvolvimento urbano adaptado às alterações climáticas"
Actores
- Cidade de Jena
- Instituto da Turíngia para a Sustentabilidade e Proteção do Clima (ThINK) como assistente de investigação local
- Instituto Federal de Investigação sobre Construção, Assuntos Urbanos e Desenvolvimento Espacial no Gabinete Federal de Construção e Planeamento Regional (BBSR)
- Instituto Estatal da Turíngia para o Ambiente e Geologia (TLUG)
- Serviço Meteorológico Alemão (DWD)
- Centro Helmholtz de Investigação Ambiental GmbH (UFZ)
- BPW baumgart+partner e plan+risk consultam como assistentes de investigação federais
Processo de desenvolvimento
O processo de trabalho para atingir os objectivos do projeto foi dividido em várias etapas individuais que foram executadas sequencialmente, por vezes em paralelo, em blocos de trabalho. Estes são
| Etapa | Etapa Conteúdo |
|---|---|
| Etapa A | Análise dos dados de medição e modelação e documentação num relatório local sobre alterações climáticas |
| Etapa B | Avaliação e documentação dos impactos locais das alterações climáticas nos diferentes domínios de ação |
| Etapa C | Desenvolvimento de medidas de adaptação espacialmente específicas utilizando uma ferramenta de apoio à decisão |
| Etapa D | Ligação em rede cooperativa das partes interessadas através de workshops e de um portal de informação na Internet |
| Etapa E | Trabalho de relações públicas através de eventos, apresentações e publicações |
Em paralelo, o Serviço Meteorológico Alemão trabalhou na implementação do conteúdo da cooperação, cujos resultados foram combinados com os conhecimentos adquiridos até à data na fase final do projeto.
- Construção e operação de três estações temporárias de medição climática, incluindo um dispositivo de medição SODAR
- Várias medições de perfis em condições climatéricas autóctones
- Simulações com o modelo de ar frio KLAM_21 e o modelo climático urbano MUKLIMO_3
- Relatório final de investigação
Resultados
No final do projeto JenKAS, haverá uma série de resultados que deverão permitir à administração da cidade de Jena e a outras partes interessadas afectadas avaliar os efeitos locais das alterações climáticas e incorporá-los no seu planeamento. São eles
- Série de mapas: Foram produzidos numerosos mapas especializados no decurso do projeto. Contêm declarações espacialmente diferenciadas sobre o impacte climático na área urbana, o risco de sobreaquecimento urbano, seca de verão, inundações/chuvas fortes e erosão. Com base nisto, foram criados um mapa de risco-conflito e um mapa de informação de planeamento, que apresenta os resultados com mais pormenor para os planeadores. Além disso, o conteúdo climatológico urbano foi preparado num mapa de topografia climática e num mapa de funções climáticas.
- Conhecimentos especializados da DWD: No decurso do projeto, a DWD efectuou a modelação climática local utilizando o modelo de ar frio KLAM_21 e o modelo climático urbano MUKLIMO_3, bem como uma campanha paralela de medição do terreno.
- JELKA: A ferramenta local de apoio à decisão JELKA, concebida para a cidade de Jena, mapeia as medidas de adaptação relevantes para Jena, que foram compiladas a partir de várias ferramentas e bases de dados.
- Catálogo de acções: Com base na ferramenta de apoio à decisão JELKA, foram derivadas recomendações de ação para os três níveis de impacto climático, campo de ação e distrito local, que contêm opções de adaptação possíveis ou recomendáveis no respetivo contexto.
- Manual: Todos os resultados parciais acima referidos foram finalmente incorporados no "Manual para um desenvolvimento urbano adequado às alterações climáticas" para Jena.
- Sítio Web: O sítio Web é o ponto de contacto central para todos os cidadãos e partes interessadas. Documenta informações sobre o projeto, os antecedentes científicos, as medidas tomadas para atingir os objectivos estabelecidos e os resultados obtidos.
Processo de estabilização
Em 15 de maio de 2013, o Conselho Municipal confirmou a estratégia de adaptação como um instrumento de planeamento informal. Destina-se a servir de ajuda à tomada de decisões a longo prazo e a impulsionar os futuros temas das alterações climáticas e da adaptação às mesmas. As 118 recomendações de ação para a adaptação às alterações climáticas contidas no JenKAS devem ser continuamente implementadas em projectos específicos.
Nos últimos anos, já foram desenvolvidos e implementados projectos individuais com base no documento de estratégia JenKAS. Os projectos incluem "Árvores urbanas num clima em mudança" (2016), "Stress térmico em creches urbanas e escolas primárias" (2017) e "Oásis climáticos verdes em áreas urbanas de Jena" (2017-2020).
O "Conceito de clima urbano para a cidade de Jena", que está atualmente em curso, é uma atualização da estratégia de adaptação climática de Jena no módulo aprofundado "Carga térmica e ventilação". O conceito de clima urbano destina-se a fornecer informações concretas para o planeamento urbano sobre como lidar com vias de ventilação importantes do ponto de vista climático e áreas de sobreaquecimento. Além disso, o plano de ação contra o calor da cidade de Jena está atualmente a ser desenvolvido. O seu objetivo é prevenir a população dos efeitos do calor, estabelecendo opções preventivas de ação e comportamentos de risco adaptados à situação.
Durante o desenvolvimento da estratégia de adaptação climática de Jena, foi criado um grupo de trabalho interdepartamental para consolidar o conteúdo. Este grupo de trabalho é um elemento importante no processo de existência e desenvolvimento a longo prazo do JenKAS. O objetivo é a transferência de conhecimentos e um intercâmbio regular de informações sobre temas e projectos actuais. O grupo de trabalho inclui vários departamentos da administração municipal, o Centro de Competência Climática (departamento especializado da TLUBN), o Centro de Investigação Ambiental de Leipzig, ThINK Jena, representantes da Universidade Friedrich Schiller e outros peritos envolvidos no tema.