Estratégia de adaptação às alterações climáticas
JenKAS - A Estratégia de Adaptação ao Clima de Jena
Os efeitos das alterações climáticas globais já são claramente perceptíveis em muitos locais. Jena também é confrontada com fenómenos meteorológicos extremos, que têm ocorrido com uma frequência crescente nos últimos anos. Períodos prolongados de calor e a consequente pressão sobre a população colocam cada vez mais a cidade perante o desafio e a tarefa de tomar medidas preventivas e educar os seus habitantes.
Para além da proteção do clima através de medidas para evitar e reduzir as emissões de gases com efeito de estufa relevantes para o clima, a adaptação às consequências das alterações climáticas é, por conseguinte, uma tarefa municipal que se torna cada vez mais importante, tendo em conta o impacto crescente. As medidas de adaptação ao clima têm como objetivo atenuar as consequências inevitáveis das alterações climáticas e as que já ocorreram e evitar danos.
Ambos os campos de ação - "proteção do clima" e "adaptação às alterações climáticas" - não devem, de modo algum, ser concorrentes. No âmbito de um conceito integrado de proteção do clima, o objetivo deve ser a coordenação de todas as medidas e a utilização das sinergias de ambos os campos de ação para um desenvolvimento urbano sustentável.
A estratégia de adaptação climática de Jena, JenKAS, contém abordagens fundamentais e princípios orientadores para o desenvolvimento urbano em consonância com as alterações climáticas e foi adoptada como estratégia e conceito-alvo para a cidade de Jena pelo conselho municipal em 15 de maio de 2013 (n.º 13/1991-BV). O JenKAS fornece à cidade, enquanto região urbana altamente afetada pelos efeitos das alterações climáticas, uma ajuda à tomada de decisões a longo prazo para a gestão de todos os aspectos do desenvolvimento urbano e uma orientação para os futuros temas das alterações climáticas e da adaptação, a fim de manter e continuar a desenvolver Jena como um local atrativo para as pessoas viverem e trabalharem, apesar das alterações das condições climáticas.
Projeto
O projeto "JenKAS - Estratégia de Adaptação ao Clima de Jena" decorreu entre dezembro de 2009 e setembro de 2012. Em 2009, Jena foi selecionada como um dos nove municípios modelo a nível nacional no âmbito do programa de investigação ExWoSt para participar no campo de investigação "Estratégias urbanas para as alterações climáticas - estratégias e potencialidades municipais".
O objetivo era desenvolver uma estratégia holística e à escala da cidade para se adaptar às alterações climáticas. Partindo de um estudo preliminar de 2009, o JenKAS tinha como objetivo melhorar a base de dados para a implementação do desenvolvimento urbano em conformidade com as alterações climáticas, sensibilizar o público e fornecer apoio à tomada de decisões a todas as partes interessadas através de um sistema interdisciplinar de apoio à decisão.
Objectivos do projeto
- Incorporar os efeitos das alterações climáticas no desenvolvimento urbano e desenvolver uma estratégia local de adaptação às alterações climáticas
- Melhorar a base de dados para a implementação do desenvolvimento urbano adaptado às alterações climáticas, de modo a utilizar bases técnicas de decisão e avaliação
- Sensibilizar o público e fornecer informações sobre os impactos das alterações climáticas e as possíveis opções de ação
- Utilização de informações e dados sobre as alterações climáticas e as opções de adaptação através de uma ferramenta de base de dados para apoiar a tomada de decisões a nível municipal e de um "Manual para um desenvolvimento urbano adaptado às alterações climáticas"
Actores
- Cidade de Jena
- Instituto da Turíngia para a Sustentabilidade e Proteção do Clima (ThINK) como assistente de investigação local
- Instituto Federal de Investigação sobre Construção, Assuntos Urbanos e Desenvolvimento Espacial no Gabinete Federal de Construção e Planeamento Regional (BBSR)
- Instituto Estatal da Turíngia para o Ambiente e Geologia (TLUG)
- Serviço Meteorológico Alemão (DWD)
- Centro Helmholtz de Investigação Ambiental GmbH (UFZ)
- BPW baumgart+partner e plan+risk consultam como assistentes de investigação federais
Processo de desenvolvimento
O processo de trabalho para atingir os objectivos do projeto foi dividido em várias etapas individuais que foram executadas sequencialmente, por vezes em paralelo, em blocos de trabalho. Estes são
| Etapa | Conteúdo |
|---|---|
| Etapa A | Análise dos dados de medição e modelação e documentação num relatório local sobre alterações climáticas |
| Etapa B | Avaliação e documentação dos impactos locais das alterações climáticas nos diferentes domínios de ação |
| Etapa C | Desenvolvimento de medidas de adaptação espacialmente específicas utilizando uma ferramenta de apoio à decisão |
| Etapa D | Ligação em rede cooperativa das partes interessadas através de workshops e de um portal de informação na Internet |
| Etapa E | Trabalho de relações públicas através de eventos, apresentações e publicações |
Em paralelo, o Serviço Meteorológico Alemão trabalhou na implementação do conteúdo da cooperação, cujos resultados foram combinados com os conhecimentos adquiridos até à data na fase final do projeto.
- Construção e operação de três estações temporárias de medição climática, incluindo um dispositivo de medição SODAR
- Várias medições de perfis em condições climatéricas autóctones
- Simulações com o modelo de ar frio KLAM_21 e o modelo climático urbano MUKLIMO_3
- Relatório final do estudo (disponível em Ligações)
O BBSR disponibiliza o portal Internet"Stadtklimalotse" para ser utilizado por todas as autoridades locais, instituições e particulares interessados. Esta ferramenta de aconselhamento serve para apoiar a tomada de decisões sobre a implementação concreta de medidas de proteção e adaptação ao clima e inclui também a possibilidade de uma primeira avaliação do impacto das alterações climáticas.
Resultados
No final do projeto JenKAS, haverá uma série de resultados que deverão permitir à administração da cidade de Jena e a outras partes interessadas afectadas avaliar os efeitos locais das alterações climáticas e incorporá-los no seu planeamento. São eles
- Série de mapas: Foram produzidos numerosos mapas especializados no decurso do projeto. Contêm declarações espacialmente diferenciadas sobre o impacte climático na área urbana, o risco de sobreaquecimento urbano, seca de verão, inundações/chuvas fortes e erosão. Com base nisto, foram criados um mapa de risco-conflito e um mapa de informação de planeamento, que apresenta os resultados com mais pormenor para os planeadores. Além disso, o conteúdo climatológico urbano foi preparado num mapa de topografia climática e num mapa de funções climáticas. A série de mapas, composta por 11 mapas, pode ser consultada em Downloads.
- Competências da DWD: No decurso do projeto, a DWD procedeu à modelação climática local com o modelo de ar frio KLAM_21 e o modelo climático urbano MUKLIMO_3, bem como a uma campanha paralela de medição do terreno.
- Catálogo de acções: Com base na ferramenta de apoio à decisão JELKA, foram elaboradas recomendações de ação para os três níveis de impacto climático, domínio de ação e distrito, que contêm opções de adaptação possíveis ou recomendáveis no respetivo contexto. As recomendações de ação desenvolvidas destinam-se a apoiar as partes interessadas locais na tomada de decisões no processo de adaptação climática. Devem ser tidas em conta no processo de planeamento e servir de ponto de partida para a elaboração e aplicação de medidas específicas e localizadas. Os catálogos de ação para os impactos climáticos individuais, os campos de ação e os distritos de Jena estão incluídos no JELKA. O catálogo completo de recomendações de ação pode ser descarregado em Downloads.
- Manual: Todos os resultados parciais acima referidos acabaram por ser incorporados no "Manual de desenvolvimento urbano adequado às alterações climáticas" para Jena, que foi publicado como o 3º volume da série "Schriften zur Stadtentwicklung". Este serve de base de trabalho para os funcionários da administração da cidade quando lidam com questões relacionadas com as prioridades contraditórias do desenvolvimento urbano e das alterações climáticas.
Processo de estabilização
Em 15 de maio de 2013, o Conselho Municipal confirmou a estratégia de adaptação como um instrumento de planeamento informal. Destina-se a servir de ajuda à tomada de decisões a longo prazo e a impulsionar os futuros temas das alterações climáticas e da adaptação às mesmas. As 118 recomendações de ação para a adaptação às alterações climáticas contidas no JenKAS devem ser continuamente implementadas em projectos específicos.
Nos últimos anos, já foram desenvolvidos e implementados projectos individuais com base no documento estratégico JenKAS. Estes projectos incluem o conceito de árvores urbanas "Árvores urbanas e de rua num clima em mudança" (2016), "Stress térmico em creches municipais e escolas primárias" (2017) e o projeto de investigação "Oásis climáticos verdes no espaço urbano de Jena" (2017 - 2020).
Com o "Conceito de clima urbano para a cidade de Jena", a estratégia de adaptação climática de Jena foi actualizada no módulo aprofundado "Carga térmica e ventilação". O conceito de clima urbano fornece informações específicas para o planeamento urbano sobre como lidar com vias de ventilação climaticamente importantes e áreas de sobreaquecimento. Além disso, o "Plano de Ação para o Calor da Cidade de Jena" foi elaborado e confirmado pela Câmara Municipal em 21 de maio de 2025. Este plano tem como objetivo prevenir a população dos efeitos do calor, estabelecendo opções preventivas de ação e comportamentos de risco adaptados à situação.
Durante o desenvolvimento da estratégia de adaptação climática de Jena, foi criado um grupo de trabalho interdepartamental para consolidar o conteúdo. Este grupo de trabalho é um elemento importante no processo de existência e desenvolvimento a longo prazo do JenKAS. O objetivo é a transferência de conhecimentos e uma troca regular de informações sobre temas e projectos actuais. O grupo de trabalho inclui vários serviços especializados da administração municipal, o Centro de Competências Climáticas (departamento especializado da TLUBN), o Centro de Investigação Ambiental de Leipzig, o ThINK Jena, representantes da Universidade Friedrich Schiller e outros peritos envolvidos no tema.