Стратегія адаптації до зміни клімату
JenKAS - Єнська стратегія адаптації до зміни клімату
Наслідки глобальної зміни клімату вже чітко помітні в багатьох місцях. Єна також стикається з екстремальними погодними явищами, які останніми роками стають дедалі частішими. Тривалі періоди спеки і пов'язане з цим навантаження на населення все частіше ставлять перед містом виклик і завдання вжиття превентивних заходів та просвіти мешканців.
Крім захисту клімату за допомогою заходів, спрямованих на уникнення та скорочення викидів парникових газів, адаптація до наслідків зміни клімату є муніципальним завданням, яке набуває все більшого значення з огляду на зростаючий вплив. Заходи з адаптації до зміни клімату спрямовані на пом'якшення неминучих наслідків зміни клімату і тих, що вже настали, а також на запобігання шкоди.
Обидва напрямки діяльності - "захист клімату" та "адаптація до зміни клімату" - в жодному разі не повинні конкурувати між собою. З точки зору інтегрованої концепції захисту клімату, метою має бути координація всіх заходів і використання синергії обох сфер діяльності для сталого розвитку міст.
Стратегія адаптації міста Єни до зміни клімату JenKAS містить фундаментальні підходи та керівні принципи розвитку міста відповідно до зміни клімату і була прийнята міською радою 15 травня 2013 року як стратегія та цільова концепція для міста Єни(№ 13/1991-BV). JenKAS надає місту, як міському регіону, що зазнає значного впливу наслідків зміни клімату, довгострокову допомогу в прийнятті рішень для управління всіма аспектами міського розвитку, а також орієнтир для майбутніх тем зміни клімату та адаптації до неї з метою збереження та подальшого розвитку Єни як привабливого місця для життя і роботи людей, незважаючи на мінливі кліматичні умови.
Проект
Проект "JenKAS - Стратегія адаптації до зміни клімату в Єні" тривав з грудня 2009 р. по вересень 2012 р. У 2009 р. Єна була обрана одним з дев'яти модельних муніципалітетів по всій країні в рамках дослідницької програми ExWoSt для участі в дослідженні "Міські стратегії адаптації до зміни клімату - муніципальні стратегії та потенціал".
Метою було розробити цілісну загальноміську стратегію адаптації до зміни клімату. Спираючись на попереднє дослідження 2009 року, JenKAS мав на меті вдосконалити базу даних для впровадження міського розвитку відповідно до зміни клімату, підвищити обізнаність громадськості та надати підтримку у прийнятті рішень для всіх зацікавлених сторін за допомогою міждисциплінарної системи підтримки прийняття рішень.
Цілі проекту
- Врахування наслідків зміни клімату в міському розвитку та розробка місцевої стратегії адаптації до зміни клімату
- Удосконалення інформаційної бази для впровадження адаптованого до зміни клімату міського розвитку з метою використання технічної бази для прийняття рішень та оцінки.
- Підвищення обізнаності громадськості та надання інформації про наслідки зміни клімату та можливі варіанти дій
- Використання інформації та даних про зміну клімату та варіанти адаптації за допомогою інструменту бази даних для підтримки прийняття рішень на муніципальному рівні та "Посібника з розвитку міст, дружніх до зміни клімату"
Актори
- Місто Єна
- Тюрінгенський інститут сталого розвитку та захисту клімату (ThINK) в якості місцевого наукового співробітника
- Федеральний науково-дослідний інститут будівництва, містобудування та просторового розвитку при Федеральному відомстві будівництва та регіонального планування (BBSR)
- Тюрінгенський державний інститут навколишнього середовища та геології (TLUG)
- Німецька метеорологічна служба (DWD)
- Центр екологічних досліджень ім. Гельмгольца ГмбХ (UFZ)
- BPW baumgart+partner та plan+risk consult як федеральні наукові співробітники
Процес розробки
Робочий процес для досягнення цілей проекту був розділений на численні окремі кроки, які виконувалися послідовно, іноді паралельно, робочими блоками. Це були
| Крок | Зміст кроку |
|---|---|
| Крок A | Аналіз даних вимірювань і моделювання та документації у місцевому звіті про зміну клімату |
| Крок B | Оцінка та документування місцевих наслідків зміни клімату в окремих сферах діяльності |
| Крок C | Розробка просторово-специфічних заходів з адаптації з використанням інструменту підтримки прийняття рішень |
| Крок D | Спільне налагодження зв'язків між зацікавленими сторонами через семінари та інформаційний портал в Інтернеті |
| Крок E | Робота з громадськістю через заходи, презентації та публікації |
Паралельно Німецька метеорологічна служба працювала над реалізацією змісту співпраці, результати якої були об'єднані зі знаннями, отриманими до цього часу, на завершальній фазі проекту.
- Будівництво та експлуатація трьох тимчасових кліматичних вимірювальних станцій, включаючи вимірювальний пристрій SODAR
- Кілька профільних вимірювань в автохтонних погодних умовах
- Моделювання за допомогою моделі холодного повітря KLAM_21 та моделі міського клімату MUKLIMO_3
- Остаточний звіт про дослідження (доступний за посиланням)
BBSR надає інтернет-портал"Stadtklimalotse" для використання всіма зацікавленими місцевими органами влади, установами та приватними особами. Цей консультативний інструмент слугує для підтримки прийняття рішень щодо конкретного впровадження заходів із захисту клімату та адаптації до зміни клімату, а також включає можливість проведення початкової оцінки впливу на зміну клімату.
Результати
Наприкінці проекту JenKAS буде отримано низку результатів, які дозволять міській адміністрації Єни та іншим зацікавленим сторонам оцінити місцеві наслідки зміни клімату та врахувати їх у своєму плануванні. До них відносяться
- Серія карт: Під час проекту було створено численні спеціалізовані карти. Вони містять просторово диференційовану інформацію про вплив клімату на міську територію, ризик перегріву міст, літньої посухи, повеней/сильних дощів та ерозії. На основі цього було створено карту ризиків і конфліктів та інформаційну карту планування, яка більш детально представляє результати для планувальників. Крім того, кліматологічні дані для міст були підготовлені у вигляді карти кліматичної топографії та карти кліматичних функцій. Серію карт, що складається з 11 карт, можна знайти в розділі "Завантаження".
- Експертиза DWD: Під час проекту DWD провела моделювання місцевого клімату за допомогою моделі холодного повітря KLAM_21 та моделі міського клімату MUKLIMO_3, а також паралельну кампанію з вимірювання рельєфу місцевості.
- Каталог заходів: На основі інструменту підтримки прийняття рішень JELKA були розроблені рекомендації щодо дій для трьох рівнів впливу на клімат, сфери діяльності та району, які містять можливі або рекомендовані варіанти адаптації у відповідному контексті. Розроблені рекомендації до дій мають на меті підтримати місцеві зацікавлені сторони у прийнятті рішень у процесі адаптації до зміни клімату. Вони мають бути враховані в процесі планування і слугувати відправною точкою для розробки та реалізації конкретних, локалізованих заходів. Каталоги дій для окремих кліматичних впливів, сфер діяльності та районів Єни включені в JELKA. Повний каталог рекомендацій щодо дій можна завантажити в розділі "Завантаження".
- Посібник: Всі вищезгадані часткові результати були в кінцевому підсумку включені в "Посібник з міського розвитку, адаптованого до зміни клімату" для Єни, який був опублікований як 3-й том серії "Schriften zur Stadtentwicklung". Це слугує робочою основою для працівників міської адміністрації при вирішенні питань, пов'язаних із суперечливими пріоритетами міського розвитку та зміною клімату.
Процес стабілізації
15 травня 2013 року міська рада затвердила стратегію адаптації як неформальний інструмент планування. Вона покликана слугувати довгостроковим інструментом для прийняття рішень і поштовхом для майбутніх тем, пов'язаних зі зміною клімату та адаптацією до нього. 118 рекомендацій щодо дій з адаптації до зміни клімату, що містяться в JenKAS, повинні постійно впроваджуватися в конкретних проектах.
В останні роки окремі проекти вже були розроблені на основі стратегічного документу JenKAS і реалізовані. Серед них - концепція міських дерев "Міські та вуличні дерева в умовах зміни клімату" (2016), "Тепловий стрес у муніципальних дитячих садках і початкових школах" (2017) та дослідницький проект "Зелені кліматичні оазиси в міському просторі Єни " (2017 - 2020).
Завдяки "Концепції міського клімату для міста Єни " стратегія адаптації Єни до зміни клімату була оновлена в поглибленому модулі "Теплове навантаження та вентиляція". Міська кліматична концепція надає конкретну інформацію для міського планування про те, як поводитися з важливими з кліматичної точки зору вентиляційними шляхами та зонами перегріву. Крім того, був розроблений "План дій щодо тепла в місті Єна", який був затверджений міською радою 21 травня 2025 року. Він переслідує мету захисту населення від наслідків спеки шляхом встановлення превентивних варіантів дій та ризикованої поведінки, адаптованих до ситуації.
Під час розробки стратегії адаптації до зміни клімату в Єні була створена міжвідомча робоча група для консолідації змісту. Ця робоча група є важливим структурним елементом у процесі довгострокового існування та подальшого розвитку JenKAS. Метою є передача знань та регулярний обмін інформацією про актуальні теми та проекти. До складу робочої групи входять різні спеціалізовані служби міської адміністрації, Центр кліматичних компетенцій (спеціалізований відділ TLUBN), Центр екологічних досліджень Лейпцига, ThINK Jena, представники Університету ім. Фрідріха Шиллера та інші експерти, залучені до цієї теми.