Перевірка клімату

Кліматична перевірка - це інструмент, який супроводжує процес. Кліматична перевірка має бути врахована вже під час підготовки проекту, для якого потрібне рішення, а не лише тоді, коли готується проект рішення. Тому заповнення форми кліматичної перевірки є лише останнім кроком у документуванні результатів.

У процедурах міського планування землекористування проект оцінюється, коли подається кваліфікований проект плану.

Щороку лише міська рада Єни ухвалює близько 200 рішень. Набагато більше приймається в комітетах. Через такий великий обсяг і одночасну мету оцінити всі рішення міської ради було обрано найпростішу з можливих процедур.

Це включає в себе забезпечення того, щоб кожна особа, яка подає пропозицію, могла пройти кліматичну перевірку під час підготовки пропозиції. Критерії оцінки є настільки загальними, що можуть бути оцінені всі БВ, але при цьому завжди існує зв'язок з кліматичною сумісністю. Оцінка може бути проведена швидко і ефективно за допомогою якісних критеріїв.

Кліматична перевірка складається з двох етапів: попередньої оцінки (етап 1) та власне оцінки (етап 2).

На першому етапі проводиться попередня оцінка. Метою цієї попередньої оцінки є відбір не кліматично значущих БВ та розподіл кліматично значущих БВ на різні процеси оцінки. БК є кліматично значущим, якщо очікується, що він матиме негативний або позитивний вплив на клімат, наприклад, у вигляді споживання викопної енергії і, відповідно, викидів парникових газів або економії енергії і, відповідно, скорочення викидів парникових газів.

Пропоновані резолюції без кліматичної актуальності

Деякі проекти резолюцій, такі як призначення членів комітетів або відкриття доріг, не мають впливу на клімат і тому не потребують подальшого аналізу. У цих випадках немає необхідності оцінювати рішення за допомогою каталогу критеріїв.

Наведений нижче перелік містить приблизний огляд заявок на планування, що не мають відношення до клімату, і має на меті допомогти у прийнятті рішення про те, чи є заявка на планування кліматично значущою, чи ні:

• Формування та склад комітетів
• Формування та склад консультативних рад
• Формування та призначення наглядових рад
• Вибори членів до планувальної асамблеї
• Відкриття доріг
• Річні фінансові звіти
• Комплексна фінансова звітність
• Внесення змін до правил процедури

Ці та подібні БВ не мають відношення до клімату. Цей перелік не є вичерпним. Під час роботи з Кліматичною перевіркою буде виявлено, що інші БС не є кліматично значущими, і список буде доповнено.

Проекти резолюцій, що мають кліматичну актуальність

Якщо проект рішення віднесено до категорії кліматично значущих, то на першому етапі він поділяється на дві групи: загальні проекти рішень та проекти рішень щодо заходів з будівництва муніципальних будівель.

На другому етапі відбувається власне розгляд. Розрізняють проекти рішень загального характеру та проекти рішень про заходи з будівництва муніципальних будівель.

Експертиза загальних проектів рішень

Проекти рішень загального характеру оцінюються за різними критеріями захисту клімату з використанням каталогу критеріїв. Якісні висновки щодо впливу проекту на клімат робляться на основі ключових питань, орієнтованих на цілі сталого розвитку міста Єни. Відповідаючи загалом на 12 ключових запитань з таких сфер, як

• Викиди парникових газів
• Відновлювані джерела енергії
• споживання енергії
• мобільність
• Рослинність та
• землекористування

проводиться оцінка впливу БВ на клімат. На кожне ключове питання пропонується три варіанти відповідей (позитивний, негативний або несуттєвий вплив на клімат).

Експертиза проектів рішень щодо заходів з будівництва муніципальних будівель

На другому етапі каталог критеріїв не використовується для оцінки впливу на клімат заходів з будівництва муніципальних будівель, натомість проводиться кількісна оцінка викидів парникових газів.

Центральним критерієм для оцінки впливу на клімат заходів з будівництва муніципальних будівель є попит на первинну енергію будівель, що будуються. В рамках оцінки очікувані викиди парникових газів визначаються кількісно на основі попиту на первинну енергію. Ця процедура дозволяє оцінити вплив будівництва на клімат.

Середні викиди парникових газів 5 домогосподарств по 2 особи в кожному (100 т СО2-екв/рік) використовуються як еталонне значення для оцінки впливу на клімат. Німецький інститут урбаністики (difu) розробив орієнтовний посібник для кліматичних перевірок, в якому пропонується ця величина. Окрім негативних наслідків будівельних заходів, слід також чітко представити позитивні ефекти. Це призводить до того, що наведені нижче параметри оцінки є орієнтовними і можуть бути скориговані в залежності від типу будівлі:

• Незначне збільшення викидів парникових газів: 100 т СО2-екв/рік
• Значне збільшення викидів парникових газів: > 100 т CO2-екв/рік
• Незначне скорочення викидів парникових газів: 100 т CO2-екв/рік
• Значне скорочення викидів парникових газів: > 100 т CO2-екв/рік

Розрахунок попиту на первинну енергію та очікуваних викидів парникових газів є неформальним. На додаток до розрахунку необхідно провести письмову оцінку впливу проекту на клімат. Вся документація процесу оцінки повинна бути додана до БВ. Результат не записується на титульному аркуші БВ.

Бланк перевірки клімату доступний у форматі PDF, який можна заповнити у розділі "Завантаження". Крім того, автор БВ може заповнити форму безпосередньо в інформаційній системі Ради в розділі "Документи". У першому розділі необхідно вказати назву та номер БВ, а також особу, яка її подає. Далі слід відповісти на 12 ключових питань, використовуючи наступні варіанти відповідей:

• Позитивний вплив на клімат
• негативний вплив на клімат
• несуттєвий вплив на клімат

Для кожного окремого ключового питання передбачено текстове поле для добровільних пояснень. Тут є місце для приміток, коментарів або пояснень. Після оцінювання за ключовими питаннями результати додаються разом, щоб можна було зробити остаточну загальну оцінку. В результаті, вплив проекту на клімат має бути оцінений як

• переважно позитивний,
• переважно негативний або
• не має значення

бути класифікований як переважно позитивний, переважно негативний або несуттєвий. Загальний результат також можна прокоментувати за допомогою текстового поля. Якщо результат не є чітким, буде корисно, якщо автор надасть коротке письмове пояснення.

Заповнена форма додається до проекту резолюції і, таким чином, є його частиною.

На титульних аркушах проектів резолюцій з'явився пункт "Вплив на клімат". Під цим пунктом фіксується результат кліматичної перевірки. На титульному аркуші проєкту резолюції автору доступні різні варіанти.

Вплив на клімат:

• Не має відношення до клімату: На етапі 1 БВ було класифіковано як такий, що не має відношення до клімату. Таким чином, рівень 2, каталог критеріїв, не потребував заповнення.
• Переважно негативний: БВ був віднесений до категорії кліматично значущих на етапі 1. Оцінка на етапі 2 дійшла висновку, що проект має переважно негативний вплив на клімат.
• значною мірою кліматично нейтральний: на етапі 1 БВ був віднесений до категорії кліматично значущих. Оцінка на Етапі 2 дійшла висновку, що проект не має суттєвого впливу на клімат.
• переважно позитивний: на етапі 1 БВ було класифіковано як такий, що має відношення до клімату. Оцінка Етапу 2 дійшла висновку, що проект має переважно позитивний вплив на клімат.
• Оцінка буде проведена пізніше*: Проект буде оцінюватися не під час підготовки звіту про оцінку проекту, а пізніше в рамках іншого проекту рішення. Приклад: БВ "Продаж землі" не розглядається, якщо відомо, що пізніше буде прийнятий відповідний план розвитку, який потім підлягає експертизі.
• Експертиза вже відбулася в контексті БВ № ...*: Проект вже пройшов експертизу на більш ранній стадії. Приклад: BV "Продаж землі" не розглядається, якщо відповідний план розвитку вже був розглянутий раніше.
• Експертиза більше не можлива*: Проект настільки просунувся в процесі планування, що проведення експертизи більше не є доцільним. Ця опція доступна лише на перехідному етапі. Приклад: Проект будівництва будівлі знаходиться на стадії планування, і стадія планування 3 вже завершена. Таким чином, зміни в плануванні більше не є можливими.

* Коротке пояснення в обґрунтуванні БВ щодо того, чому в рамках поточного БВ неможливо провести оцінку.