Controlo climático

O controlo climático é um instrumento que acompanha o processo. A verificação do clima já deve ser tida em conta durante a preparação do projeto para o qual é necessária uma resolução e não apenas quando o projeto de resolução é preparado. O preenchimento do formulário de controlo climático é, portanto, apenas a etapa final da documentação dos resultados.

Para os procedimentos de ordenamento do território urbano, o projeto é avaliado quando é apresentado um projeto de plano qualificado.

Todos os anos, só na Câmara Municipal de Jena, são aprovadas cerca de 200 resoluções. Muitas mais são aprovadas em comissões. Devido a este grande volume e ao objetivo simultâneo de avaliar todas as resoluções da Câmara Municipal, optou-se pelo procedimento mais simples possível.

Isto inclui garantir que cada pessoa que apresenta uma proposta possa completar a verificação do clima durante a preparação da proposta. Os critérios de avaliação são tão gerais que todas as BV podem ser avaliadas e, no entanto, existe sempre uma ligação à compatibilidade climática. Uma avaliação pode ser efectuada de forma rápida e eficaz utilizando critérios qualitativos.

A verificação do clima consiste num processo em duas fases, a avaliação preliminar (fase 1) e a avaliação efectiva (fase 2).

Na primeira fase, é efectuada uma avaliação preliminar. O objetivo desta avaliação preliminar é separar as BAs não relevantes para o clima e atribuir as BAs relevantes para o clima a diferentes processos de avaliação. Um VB é relevante para o clima se se espera que tenha um impacto negativo ou positivo no clima, por exemplo, sob a forma de consumo de energia fóssil e, consequentemente, de emissões de gases com efeito de estufa ou de poupança de energia e, consequentemente, de uma redução das emissões de gases com efeito de estufa.

Propostas de resolução sem relevância climática

Algumas propostas de resolução, como a nomeação de membros de comissões ou a construção de estradas, não têm impacto no clima e, por conseguinte, não precisam de ser analisadas mais aprofundadamente. Nestes casos, não é necessário avaliar a decisão através de um catálogo de critérios.

A lista que se segue fornece uma visão geral exemplificativa dos pedidos de planeamento não relevantes para o clima e destina-se a ajudar a decidir se um pedido de planeamento é ou não relevante para o clima:

• Formação e composição de comités
• Formação e composição de conselhos consultivos
• Formação e nomeação de conselhos de supervisão
• Eleição dos membros da assembleia de planeamento
• Dedicação de estradas
• Balanço financeiro anual
• Demonstrações financeiras globais
• Alteração do regulamento interno

Estas e outras BV comparáveis não são relevantes para o clima. Esta lista não é exaustiva. Durante o trabalho com o "Climate Check", outras BV revelar-se-ão não relevantes para o clima e a lista será complementada.

Projectos de resolução com relevância climática

Se um projeto de resolução for classificado como relevante para o clima, é dividido em dois grupos na primeira fase: projectos de resolução gerais e projectos de resolução sobre medidas municipais de construção de edifícios.

Na segunda fase, tem lugar a revisão propriamente dita. É feita uma distinção entre os projectos de resolução gerais e os projectos de resolução relativos às medidas de construção de edifícios municipais.

Análise dos projectos de resolução gerais

Os projectos de resolução gerais são avaliados de acordo com vários critérios de proteção do clima, utilizando o catálogo de critérios. As declarações qualitativas sobre o impacto do projeto no clima são feitas com base em perguntas-chave orientadas para os objectivos de sustentabilidade da cidade de Jena. Respondendo a um total de 12 perguntas-chave nos domínios

• Emissões de gases com efeito de estufa
• Energias renováveis
• Consumo de energia
• mobilidade
• Vegetação e
• uso do solo

é efectuada uma avaliação do impacto do VB no clima. Para cada pergunta-chave, estão disponíveis três respostas possíveis (impacto positivo, negativo ou irrelevante no clima).

Análise dos projectos de resolução sobre as medidas municipais de construção de edifícios

Na segunda fase, o catálogo de critérios não deve ser utilizado para o VB sobre as medidas de construção de edifícios municipais, mas deve ser efectuada uma quantificação das emissões de gases com efeito de estufa.

O critério central para a avaliação do impacto climático das medidas de construção de edifícios municipais é a procura de energia primária dos edifícios a construir. No âmbito da avaliação, as emissões previstas de gases com efeito de estufa são quantificadas com base na procura de energia primária. Este procedimento permite avaliar o impacto do BV no clima.

As emissões médias de gases com efeito de estufa de 5 agregados familiares de 2 pessoas cada (100 t CO2-eq / ano) são utilizadas como valor de referência para avaliar o impacto no clima. O Instituto Alemão de Assuntos Urbanos (difu) desenvolveu um guia de orientação para verificações climáticas no qual este valor é proposto. Para além dos efeitos negativos das medidas de construção de edifícios, os efeitos positivos também devem ser explicitamente apresentados. O resultado são os seguintes parâmetros de avaliação como guia, que podem ser ajustados consoante o tipo de construção do edifício:

• Pequeno aumento das emissões de gases com efeito de estufa: 100 t CO2-eq / ano
• Aumento significativo das emissões de gases com efeito de estufa: > 100 t CO2-eq / ano
• Pequena redução das emissões de gases com efeito de estufa: 100 t CO2-eq / ano
• Redução significativa das emissões de gases com efeito de estufa: >100 t CO2-eq / ano

O cálculo da procura de energia primária e das emissões previstas de gases com efeito de estufa é informal. Para além do cálculo, deve ser realizada uma avaliação escrita do impacto do projeto no clima. A documentação completa do processo de avaliação deve ser anexada ao BV. O resultado não é registado na folha de rosto do BV.

O formulário de verificação do clima está disponível em formato PDF preenchível em "Downloads". Em alternativa, o formulário estará disponível para o autor de um BV preencher diretamente na sessão do Sistema de Informação do Conselho em "Documentos". Na primeira secção, devem ser indicados o título e o número da BV e o remetente. As 12 perguntas-chave seguintes são respondidas utilizando as seguintes opções de seleção:

• Efeitos positivos sobre o clima
• efeitos negativos sobre o clima
• efeitos irrelevantes no clima

Para cada pergunta-chave está disponível um campo de texto para explicações voluntárias. Há aqui espaço para notas, comentários ou explicações. Após a avaliação das perguntas-chave, os resultados são somados para que se possa efetuar uma avaliação global final. Como resultado, o impacto do projeto no clima deve ser classificado como

• predominantemente positivo,
• predominantemente negativo ou
• sem relevância

ser classificado como predominantemente positivo, predominantemente negativo ou irrelevante. O resultado global também pode ser comentado num campo de texto. Se não houver um resultado claro, é útil que o autor forneça uma breve explicação por escrito.

O formulário preenchido é anexado ao projeto de resolução e, por conseguinte, faz parte integrante do mesmo.

As folhas de rosto dos projectos de resolução são alargadas de modo a incluir a rubrica "Impacto no clima". O resultado da verificação do clima é registado nesta rubrica. Na folha de rosto do projeto de resolução, o autor tem à sua disposição várias opções.

Impacto no clima:

• Não relevante para o clima: O VB foi classificado como não relevante para o clima na fase 1. Por conseguinte, o nível 2, o catálogo de critérios, não precisa de ser preenchido.
• predominantemente negativo: O VB foi classificado como relevante para o clima na fase 1. A avaliação na fase 2 chegou à conclusão de que o projeto tem um impacto predominantemente negativo no clima.
• largamente neutro para o clima: O BV foi classificado como relevante para o clima na fase 1. A avaliação da fase 2 chegou à conclusão de que o projeto não tem impacto relevante no clima.
• predominantemente positivo: O VB foi classificado como relevante para o clima na fase 1. A avaliação da Fase 2 concluiu que o projeto tem um impacto predominantemente positivo no clima.
• A avaliação terá lugar numa data posterior*: O projeto não será avaliado no momento da preparação do relatório de avaliação do projeto, mas numa data posterior como parte de outro projeto de resolução. Exemplo: a BV "Venda de terrenos" não é examinada se se souber que será adotado posteriormente um plano de desenvolvimento correspondente, que será então examinado.
• O exame já foi efectuado no âmbito do BV n.º ...*: O projeto já foi examinado numa data anterior. Exemplo: O BV "Venda de terrenos" não é examinado se um plano de desenvolvimento correspondente já tiver sido examinado numa data anterior.
• O exame já não é possível*: O projeto está tão avançado no processo de planeamento que já não é conveniente proceder a uma análise. Esta opção só estará disponível durante uma fase de transição. Exemplo: Um projeto de construção de um edifício está atualmente em fase de planeamento e a fase de planeamento 3 foi concluída. Por conseguinte, as alterações de planeamento já não são possíveis.

* Breve explicação na justificação do BV sobre o motivo pelo qual não é possível uma avaliação no âmbito do atual BV.