Вопросы и ответы Муниципальное планирование теплоснабжения

Муниципальное планирование теплоснабжения - это инструмент стратегического планирования, который показывает городу Йена путь к теплоснабжению без использования ископаемых видов топлива, таких как природный газ или нефть.

Таким образом, это ключевой инструмент для формирования перехода на теплоснабжение в нашем городе и достижения климатически нейтрального жилого фонда.

Планирование теплоснабжения показывает, где рассматривается возможность расширения централизованного теплоснабжения или строительства новых тепловых сетей, а где в будущем потребуются индивидуальные системы отопления.

Планирование теплоснабжения не является юридически обязательным и пока не дает никаких гарантий расширения или гарантированных сроков строительства тепловых сетей.

Завершена разработка муниципального плана теплоснабжения города Йены. Проект плана теплоснабжения Йены был разработан в 2024 и 2025 годах совместно с ключевыми заинтересованными сторонами города, представлен общественности для участия в феврале 2025 года и принят городским советом в июне 2025 года.

Во-первых, планирование теплоснабжения показывает, что Йена обладает достаточным потенциалом возобновляемой генерации для климатически безопасного теплоснабжения.

Основным результатом является обзор предполагаемых зон тепловых сетей и зон для децентрализованного теплоснабжения.

На карте показано, в каких районах Йены какой тип теплоснабжения рекомендуется. Городская территория разделена на 57 подрайонов

• с существующим централизованным теплоснабжением,
• с планируемым расширением сети централизованного теплоснабжения,
• с запланированным новым строительством тепловых сетей и
• с децентрализованным теплоснабжением, например, с помощью тепловых насосов.

Также выделены подрайоны, для которых будущий тип теплоснабжения еще не определен окончательно, поскольку, например, водород может быть одним из вариантов (тестовые районы).

Конкретные результаты планирования теплоснабжения обобщены в профиле для каждого из 57 подрайонов.

Все дома на улицах, где уже есть централизованное теплоснабжение или которые находятся в зоне действия подзаконных актов о централизованном теплоснабжении, должны быть подключены к тепловой сети. Для зданий, расположенных в районах, где ожидается строительство или расширение новой тепловой сети, снабжение считается обеспеченным, если оператор тепловой сети обязуется гарантировать подключение в течение десяти лет. Если оператор тепловой сети обязан это сделать, то в случае дефекта системы отопления можно использовать переходные системы отопления в соответствии с § 71j Закона об энергетике зданий (GEG). Если оператор тепловой сети не обязан этого делать, то в случае дефекта системы отопления должны использоваться другие варианты исполнения (например, тепловые насосы).

Если уже сейчас можно предвидеть, что расширение тепловой сети невозможно, то установку децентрализованного варианта (например, теплового насоса) можно спланировать и подготовить на ранней стадии.

Тест на пригодность, проведенный в рамках процесса планирования теплоснабжения, пока не дал четкого результата в отношении наиболее подходящего типа теплоснабжения для данного подрайона. Например, как минимум два типа теплоснабжения могут быть одинаково подходящими для этих районов, или пока не имеется достаточно достоверной информации для окончательной оценки.

Для этих районов в ходе реализации теплового планирования будут проводиться углубленные исследования микрорайона и технико-экономические обоснования с повышенным приоритетом, чтобы как можно быстрее достичь плановой определенности в отношении наиболее подходящего типа теплоснабжения.

В тестовых районах также возможно в любое время переоборудование здания для децентрализованной выработки тепла из возобновляемых источников.

Город Йена начал разрабатывать план теплоснабжения Йены еще в 2023 году, то есть до вступления в силу закона о тепловом планировании. Рабочее задание основано на Плане действий в области климата, который направлен на достижение климатической нейтральности Йены к 2035 году.

План действий в области климата был разработан в 2022 году по инициативе "Klimaentscheid Jena" и от имени городского совета в рамках широкого процесса участия общественности и принят подавляющим большинством городского совета в 2023 году.

Городской план теплоснабжения конкретизирует общую цель Плана действий в области климата по обеспечению климатически нейтрального теплоснабжения. Он показывает, какие меры и инвестиции необходимы в Йене для достижения климатически нейтрального теплоснабжения к 2035 году, если это возможно.

В настоящее время невозможно предсказать, удастся ли завершить переход на теплоснабжение в Йене к 2035 году из-за огромных инвестиций, необходимых для развития инфраструктуры, повышения эффективности зданий и генерирующих станций, несмотря на неопределенные условия. Скорее можно предположить, что ископаемое топливо в некоторых случаях все еще будет необходимо для отопления в 2035 году. Планирование теплоснабжения будет осуществляться постепенно и основываться на имеющихся на данный момент экономических, человеческих и финансовых ресурсах. Целевой горизонт будет вновь пересмотрен в рамках оценки планирования теплоснабжения, запланированной на 2028 год.

С января 2024 года вновь устанавливаемые системы отопления в новостройках должны работать не менее чем на 65% из возобновляемых источников энергии. Существующие системы отопления можно продолжать эксплуатировать и ремонтировать до конца 2044 года.

Для установки новых систем отопления в существующих зданиях в Йене действует переходный период до июня 2026 г. Только после этого сломанные системы отопления на масле или газе должны быть заменены на другие, безвредные для климата системы.

Для достижения 65-процентной доли возобновляемых источников энергии в отоплении существуют следующие варианты:

• Подключение к (районной) тепловой сети
• Тепловой насос
• Отопление биомассой (дрова, щепа и пеллеты)
• Прямое отопление электричеством (только в хорошо изолированных зданиях)
• Тепловые насосы или гибридное солнечное отопление (тепловой насос или солнечная тепловая система в сочетании с котлом, работающим на масле или газе (пиковая нагрузка), или с отоплением биомассой)
• Отопление на основе солнечной тепловой энергии (если оно полностью покрывает потребности в отоплении)
• Газовое отопление, в котором, как показывает практика, используется не менее 65% экологически чистого биометана, биогенного сжиженного газа или экологически чистого водорода.

Однако не все варианты одинаково рекомендуются. Устойчиво производимая биомасса доступна лишь в ограниченном объеме, поэтому ее стоимость относительно высока. То же самое относится и к использованию биометана или водорода, доступность и стоимость которых в будущем остаются неясными с точки зрения сегодняшнего дня.

Существующие системы отопления можно продолжать ремонтировать и эксплуатировать в будущем.

Если они не подлежат ремонту и должны быть заменены, для отдельных систем отопления предусмотрен переходный период в пять лет, пока новая система отопления не будет соответствовать требованиям GEG. При преобразовании этажной системы отопления в систему центрального отопления переходный период составляет 13 лет. В качестве переходного решения на это время можно установить, например, бывшую в употреблении газовую систему отопления или арендованную газовую систему отопления.

Новые газовые системы отопления можно устанавливать в течение переходного периода до 30 июня 2026 года. Хотя это разрешено законом, это не рекомендуется ни с финансовой точки зрения, ни с точки зрения защиты климата. Перед установкой новых систем отопления, работающих на ископаемом топливе, необходимо в обязательном порядке проконсультироваться по поводу экономических рисков, связанных с резким ростом цен на CO₂. Кроме того, в новые газовые системы отопления должна добавляться все большая доля "зеленых" газов (например, биометана): 15 % в 2029 году, 30 % в 2035 году, 60 % в 2040 году, 100 % в 2045 году.

Самый простой способ выполнить все требования закона - подключиться к тепловой сети или использовать тепловой насос за пределами зон расширения тепловой сети.

Федеральная субсидия для эффективных зданий (BEG) обеспечивает финансовую поддержку как при замене систем отопления, так и при подключении к тепловым сетям. Новые, более высокие ставки субсидий для частных лиц и компаний вводятся в действие с 2024 года. Субсидия состоит из следующих компонентов, которые можно комбинировать до максимальной субсидии в 70 процентов:

• 30-процентная базовая субсидия для всех жилых и нежилых зданий
• 30-процентный бонус в зависимости от дохода для владельцев жилья с годовым доходом семьи до 40 000 евро.
• 20-процентный бонус за ускорение климата до 2028 года, после чего он уменьшается.
• 5-процентный инновационный бонус для тепловых насосов, использующих либо природный хладагент, либо тепло грунтовых/водных/сточных вод.

Существуют также субсидированные кредиты на замену систем отопления и другие меры по повышению эффективности.

Дополнительную информацию о федеральных субсидиях можно найти на сайте Energy Change(внешняя ссылка) Федерального министерства экономики и защиты климата.

Около 56 процентов домохозяйств в Йене уже снабжаются централизованным отоплением. К 2035 году и далее сеть централизованного теплоснабжения будет значительно расширена.

Текущий статус расширения сети можно посмотреть на сайте Stadtwerke Jena Group.(внешняя ссылка)

Если ваш дом уже находится в зоне централизованного теплоснабжения, вы можете воспользоваться необязательной формой для регистрации подключения к сети. Форму заявления (PDF)(внешняя ссылка) вы найдете на странице "Все о вашем договоре на централизованное теплоснабжение(внешняя ссылка) группы компаний Stadtwerke Jena под заголовком "Формы". Там же вы найдете дополнительную информацию о централизованном теплоснабжении в Йене.

При заполнении регистрационной формы рекомендуется заручиться поддержкой подрядчика по теплоснабжению, чтобы гарантировать, что ваше будущее теплоснабжение будет полностью соответствовать вашим потребностям.

Если вы хотите узнать больше о преимуществах и особенностях централизованного теплоснабжения, коммунальные службы предлагают различные видеоролики и информацию(внешняя ссылка)на своем веб-сайте .

В ближайшие годы существующая сеть централизованного теплоснабжения в Йене будет значительно расширена. Подробную информацию о планируемом расширении существующей сети централизованного теплоснабжения и строительстве новых тепловых сетей можно найти на сайте группы компаний Stadtwerke Jena(внешняя ссылка).

Компания Stadtwerke Energie Jena-Pößneck опубликовала на своем сайте информацию о текущем состоянии планирования расширения системы централизованного теплоснабжения. Там же вы можете напрямую выразить свою заинтересованность в подключении к централизованному теплоснабжению, заполнив онлайн-форму. Цифровую карту и форму заявки можно найти в группе Stadtwerke Jena(внешняя ссылка).

Это поможет Stadtwerke Jena в дальнейшем планировании расширения системы централизованного теплоснабжения, и вы будете напрямую проинформированы о дальнейших шагах в будущем.

При подключении к сети централизованного теплоснабжения необходимо оплатить, с одной стороны, подводящий трубопровод, а с другой - подключение дома, т.е. трассу от подводящего трубопровода до вашего дома. Расходы на подводящую линию обычно несут муниципальные коммунальные службы. Расходы на подключение к дому частично несет коммунальная компания, а частично - абонент. Распределение затрат зависит от множества различных факторов. Кроме того, при подключении к тепловым сетям можно получить субсидии, чтобы еще больше снизить расходы. Stadtwerke с удовольствием проконсультирует вас и ответит на ваши вопросы.

В настоящее время до 70 процентов затрат, которые конечные потребители могут понести при подключении к тепловым сетям, подлежат субсидированию. Обзор субсидий на отдельные меры по повышению эффективности зданий(внешняя ссылка) опубликован на сайте Федерального ведомства по экономике и экспортному контролю.

В настоящее время более 98 процентов централизованного теплоснабжения в Йене производится на ископаемом природном газе. Доля возобновляемых источников энергии в централизованном теплоснабжении Йены должна постепенно значительно увеличиваться: Согласно планам Stadtwerke Energie Jena-Pößneck, цель климатически нейтрального централизованного теплоснабжения должна быть достигнута не позднее 2040 года. Для этого коммунальные службы планируют климатически нейтральное централизованное теплоснабжение с использованием речной, геотермальной и солнечной тепловой энергии, воздушных тепловых насосов, тепловой энергии и водорода.

Дополнительную информацию можно найти в стратегии тепловых сетей группы Stadtwerke Jena(внешняя ссылка).

Тепловые насосы различаются в зависимости от типа используемого источника тепла. Существуют тепловые насосы с источником воздуха, тепловые насосы с источником грунта и тепловые насосы с источником грунтовых вод.

Наиболее распространенными являются тепловые насосы типа "воздух-вода", которые также имеют большой потенциал для развития в Йене. Они используют тепло окружающего воздуха для нагрева отопительной воды в здании.

Дополнительную информацию можно найти на портале знаний о(внешняя ссылка) тепловых насосах государственного энергетического агентства ThEGA.

Экологичность работы теплового насоса зависит, с одной стороны, от того, сколько электроэнергии требуется системе для выработки определенного количества тепловой энергии. Показателем этого является годовой коэффициент полезного действия (COP). Чем он выше, тем эффективнее работает тепловой насос. С другой стороны, он зависит от электроэнергии, используемой для работы теплового насоса. Чем больше доля "зеленого" электричества из возобновляемых источников энергии, тем более безвредной для климата будет работа теплового насоса. В 2023 году почти 52 процента потребляемой в Германии электроэнергии уже будет покрываться за счет возобновляемых источников энергии. В идеале тепловой насос должен работать по дешевому тарифу на "зеленое" электричество. Сочетание теплового насоса с фотоэлектрической системой также может снизить выбросы CO₂.

Так называемая температура потока имеет решающее значение для эффективности и, следовательно, для эксплуатационных расходов системы. Это температура, до которой нагревается вода в системе отопления с помощью теплового насоса перед ее распределением по системе отопления. При максимальной температуре потока до 55 градусов тепловой насос с воздушным источником тепла может эффективно работать в течение всего года.

Геотермальные тепловые насосы или тепловые насосы на отработанной воде также могут достигать более высоких температур потока, поскольку их источники тепла также выше при низких внешних температурах. Для того чтобы обогреть здания со слабой или отсутствующей изоляцией в достаточной степени при таких температурах потока, часто бывает достаточно заменить отдельные радиаторы на радиаторы с большей площадью поверхности и лучшим распределением тепла. Существуют также тепловые насосы, которые можно использовать для отдельных этажей. Лучшими примерами являются хорошо известные сплит-системы кондиционирования воздуха, которые используются как тепловые насосы "воздух-воздух" для поддержания уюта и тепла в жилых помещениях, а летом могут переключаться непосредственно на функцию охлаждения.

Кроме того, сейчас существуют современные высокотемпературные тепловые насосы, которые могут достигать температуры потока до 80 градусов. С помощью таких тепловых насосов можно обогреть любой дом, а технология отопления может иметь экологический смысл, несмотря на снижение эффективности. Для неизолированных зданий с низкой энергоэффективностью можно также временно рассмотреть гибридные системы отопления, в которых тепловой насос сочетается с газовой или нефтяной системой отопления. После того как здание будет утеплено, тепловой насос может взять на себя только теплоснабжение.

Интерактивный обзор типов, областей применения, монтажа и стоимости тепловых насосов, а также интегрированная "проверка тепловых насосов" находятся на портале знаний о тепловых насосах(внешняя ссылка) государственного энергетического агентства ThEGA.

Хорошие примеры использования тепловых насосов в существующих зданиях можно найти на портале(внешняя ссылка) Федерального агентства по охране окружающей среды"So geht's mit Wärmepumpen!".(внешняя ссылка)

Информацию об ассортименте отопительных систем с тепловыми насосами, предлагаемых компанией Stadtwerke Energie Jena-Pößneck, можно найти на ее веб-сайте,(внешняя ссылка)посвященном тепловым насосам.

На цены на газ влияет ряд составляющих затрат.

Помимо оптовых цен на природный газ, которые в последние годы подвержены значительным колебаниям на высоком уровне, рост цен на CO₂ приведет к дальнейшему увеличению затрат. Кроме того, еще одной составляющей цены на газ является плата за пользование газовыми сетями.

Несмотря на то что размер платы за пользование сетью строго регулируется регулирующим органом, при сокращении числа потребителей и снижении объемов закупок удельная плата за пользование сетью будет расти, поскольку расходы на надежную работу инфраструктуры сети придется распределять на меньшее число потребителей.

Согласно общенациональному законодательству по защите климата, газовые сети перестанут распределять ископаемый природный газ не позднее 31 декабря 2044 года.

Однако ожидается, что газовые сети будут полностью выведены из эксплуатации уже в 2030-х годах, поскольку дальнейшая эксплуатация этой инфраструктуры ископаемых источников энергии не имеет смысла в связи с сокращением числа подключений потребителей газовых сетей и требованиями климатической политики.

Компания Stadtwerke Jena Netze еще не завершила разработку своих планов относительно будущего газораспределительной сети в Йене. Как только будут готовы конкретные выводы, коммунальные службы опубликуют их на своем портале для клиентов(внешняя ссылка).

Поэтому отопление зданий природным газом следует рассматривать только как временное решение на текущий переходный период. Пострадавшие владельцы недвижимости должны как можно скорее перейти на другое решение, в частности, подключиться к (районной) тепловой сети, установить тепловой насос или, если это возможно в тестовых районах, перейти на водородное отопление.

Только газовые сети, которые транспортируют и распределяют "зеленые" газы, особенно "зеленый" водород, будут и в будущем играть важную роль в энергетической системе.

Компания Stadtwerke Jena Netze провела всесторонние исследования на этот счет, которые показали, что ее газовые сети уже хорошо оснащены для 100-процентного использования водорода. Кроме того, в настоящее время разрабатываются конкретные планы по переходу с природного газа на водород. На начальном этапе основное внимание уделяется промышленным и коммерческим приложениям; в тестовых зонах в будущем, при условии доступности, возможно также отопление жилых домов с помощью зеленого водорода.

Дополнительную информацию можно найти на сайте(внешняя ссылка) Stadtwerke Jena Netze .(внешняя ссылка)