Стратегия адаптации к климату
JenKAS - Стратегия адаптации к климату в Йене
Последствия глобального изменения климата уже хорошо заметны во многих местах. Йена также сталкивается с экстремальными погодными явлениями, которые в последние годы становятся все более частыми. Длительные периоды жары и связанная с ними нагрузка на население все чаще ставят перед городом задачу принятия превентивных мер и просвещения жителей.
Помимо защиты климата с помощью мер по предотвращению и сокращению выбросов парниковых газов, имеющих отношение к климату, адаптация к последствиям изменения климата является муниципальной задачей, которая становится все более важной в связи с растущим воздействием. Меры по адаптации к климату направлены на смягчение неизбежных последствий изменения климата и тех, которые уже произошли, а также на предотвращение ущерба.
Оба направления деятельности - "защита климата" и "адаптация к изменению климата" - ни в коем случае не должны конкурировать друг с другом. В рамках комплексной концепции защиты климата необходимо координировать все меры и использовать синергию обеих сфер деятельности для устойчивого развития городов.
Стратегия адаптации к климату Йены JenKAS содержит основополагающие подходы и руководящие принципы для городского развития в соответствии с изменением климата и была принята в качестве стратегии и целевой концепции для города Йены городским советом в мае 2013 года (№ 13/1991-BV). Благодаря JenKAS город, как городской регион, в значительной степени подверженный влиянию изменения климата, получил долгосрочный инструмент принятия решений для управления всеми аспектами городского развития и руководство по будущим темам изменения климата и адаптации, чтобы сохранить и продолжить развитие Йены как привлекательного места для жизни и работы людей, несмотря на меняющиеся климатические условия.
Проект
Проект "JenKAS - Jena Climate Adaptation Strategy" охватывает период с декабря 2009 г. по сентябрь 2012 г.В 2009 г. Йена была выбрана в качестве одного из девяти образцовых муниципалитетов по всей стране в рамках исследовательской программы ExWoSt для участия в исследовании "Городские стратегии в связи с изменением климата - муниципальные стратегии и потенциал".
Цель исследования заключалась в разработке целостной общегородской стратегии адаптации к изменению климата. Основываясьна предварительном исследовании 2009 года, JenKAS стремился улучшить базу данных для реализации городского развития в соответствии с изменением климата, повысить осведомленность общественности и обеспечить поддержку принятия решений для всех заинтересованных сторон с помощью междисциплинарной системы поддержки принятия решений.
Цели проекта
- Учет последствий изменения климата в городском развитии и разработка местной стратегии адаптации к изменению климата
- Совершенствование информационной базы для реализации адаптированного к изменению климата городского развития с использованием технических основ принятия решений и оценки
- Повышение осведомленности населения и предоставление информации о воздействии изменения климата и возможных вариантах действий
- Использование информации и данных об изменении климата и вариантах адаптации с помощью базы данных для поддержки принятия решений на муниципальном уровне и "Руководства по развитию городов с учетом изменения климата".
Актеры
- Город Йена
- Тюрингский институт устойчивого развития и защиты климата (Thingian Institute for Sustainability and Climate Protection, ThINK) в качестве местного научного сотрудника
- Федеральный институт исследований в области строительства, городского хозяйства и пространственного развития при Федеральном ведомстве по строительству и региональному планированию (BBSR)
- Тюрингский государственный институт окружающей среды и геологии (TLUG)
- Немецкая метеорологическая служба (DWD)
- Центр Гельмгольца по исследованию окружающей среды ГмбХ (UFZ)
- BPW baumgart+partner и plan+risk консультируют в качестве федеральных научных ассистентов
Процесс разработки
Рабочий процесс по достижению целей проекта был разделен на множество отдельных этапов, которые выполнялись последовательно, иногда параллельно, в рабочих блоках. К ним относятся
| Шаг | Содержание |
|---|---|
| Шаг A | Анализ данных измерений и моделирования и их документирование в местном отчете об изменении климата |
| Шаг B | Оценка и документирование местных последствий изменения климата в отдельных областях деятельности |
| Шаг C | Разработка пространственно-специфических мер адаптации с использованием инструмента поддержки принятия решений |
| Шаг D | Создание совместных сетей с участием заинтересованных сторон посредством семинаров и информационного интернет-портала |
| Шаг E | Работа с общественностью посредством проведения мероприятий, презентаций и публикаций. |
Параллельно Немецкая метеорологическая служба работала над реализацией содержания сотрудничества, результаты которого были объединены с накопленными к настоящему времени знаниями на заключительном этапе проекта.
- Строительство и эксплуатация трех временных климатических измерительных станций, включая измерительный прибор SODAR
- Проведение нескольких профильных измерений в автохтонных погодных условиях
- Моделирование с помощью модели холодного воздуха KLAM_21 и модели городского климата MUKLIMO_3.
- Заключительный отчет об исследовании
Результаты
По окончании проекта JenKAS будет получен ряд результатов, которые позволят городской администрации Йены и другим заинтересованным сторонам оценить местные последствия изменения климата и учесть их в своем планировании. К ним относятся
- Серия карт: В ходе проекта было создано множество специализированных карт. Они содержат пространственно дифференцированные данные о воздействии климата на городскую территорию, риске перегрева, летней засухи, наводнений/сильных дождей и эрозии. На их основе были созданы карта рисков и конфликтов и информационная карта планирования, на которой результаты более подробно представлены для специалистов по планированию. Кроме того, был подготовлен городской климатологический контент в виде карты климатической топографии и карты климатических функций.
- Экспертиза DWD: В ходе проекта DWD провело моделирование местного климата с использованием модели холодного воздуха KLAM_21 и модели городского климата MUKLIMO_3, а также параллельную кампанию по измерению рельефа местности.
- JELKA: Местный инструмент поддержки принятия решений JELKA, разработанный для города Йена, отображает адаптационные меры, актуальные для Йены, которые были собраны из различных инструментов и баз данных.
- Каталог мероприятий: На основе инструмента поддержки принятия решений JELKA были разработаны рекомендации по действиям для трех уровней: воздействие климата, область действия и местный район, которые содержат возможные или рекомендуемые варианты адаптации в соответствующем контексте.
- Справочник: Все вышеупомянутые частичные результаты были в конечном итоге включены в "Справочник по городскому развитию с учетом изменения климата" для Йены.
- Веб-сайт: Веб-сайт является центральным пунктом связи для всех заинтересованных граждан и сторон. На нем размещена информация о проекте, научных предпосылках, шагах, предпринятых для достижения поставленных целей, и полученных результатах.
Процесс стабилизации
15 мая 2013 года городской совет утвердил стратегию адаптации в качестве неофициального инструмента планирования. Она призвана служить долгосрочным инструментом принятия решений и стимулом для будущих тем, связанных с изменением климата и адаптацией к нему. 118 рекомендаций по адаптации к изменению климата, содержащихся в JenKAS, должны постоянно реализовываться в конкретных проектах.
В последние годы на основе стратегического документа JenKAS уже были разработаны и реализованы отдельные проекты. К ним относятся проекты "Городские деревья в условиях меняющегося климата" (2016), "Тепловой стресс в городских детских садах и начальных школах" (2017) и "Зеленые климатические оазисы в городских районах Йены" (2017-2020).
Концепция городского климата для города Йены", которая находится в стадии разработки, является обновлением стратегии адаптации к климату Йены в рамках углубленного модуля "Тепловая нагрузка и вентиляция". Концепция городского климата призвана дать конкретные рекомендации для городского планирования по решению климатически важных вентиляционных путей и зон перегрева. Кроме того, в настоящее время разрабатывается план действий по борьбе с жарой в городе Йена. Он направлен на защиту населения от последствий жары путем разработки превентивных вариантов действий и поведения в условиях риска, адаптированного к ситуации.
В ходе разработки стратегии адаптации к климату Йены была создана межведомственная рабочая группа для консолидации содержания. Эта рабочая группа является важным структурным элементом в процессе долгосрочного существования и дальнейшего развития JenKAS. Ее цель - передача знаний и регулярный обмен информацией по текущим темам и проектам. В состав рабочей группы входят различные отделы городской администрации, Центр климатической компетенции (специализированный отдел TLUBN), Лейпцигский центр экологических исследований, ThINK Jena, представители Университета Фридриха Шиллера и другие эксперты, занимающиеся данной тематикой.