Стратегия устойчивого развития
С 1990-х годов Йена имеет богатый опыт и подходы к устойчивому развитию. В частности, в связи с давним процессом реализации Повестки дня на 21 век, в области энергетики и защиты климата, адаптации к последствиям изменения климата, в области мобильности, в концепциях комплексного городского развития, а также в связи с обширным опытом участия граждан.
Резолюция городского совета о целях устойчивого развития
9 мая 2019 года Городской совет утвердил цели устойчивого развития города Йены в контексте Повестки дня на период до 2030 года. Вместе с тематическими руководствами, стратегическими и оперативными целями они составляют основу стратегии устойчивого развития и программы действий для устойчивой Йены.
Резолюция городского совета о программе действий
27 апреля 2021 года городской совет Йены большинством голосов с поправкой комитета по социальным вопросам принял "Стратегию устойчивого развития города Йены - программу действий". Таким образом, был принят комплексный пакет мер по устойчивому развитию Йены, который стал результатом длительного процесса с участием более 30 заинтересованных сторон и Круглого стола по вопросам климата и окружающей среды (RTKU).
Однако на этом процесс не заканчивается. Целью является реализация стратегии устойчивого развития, анализ достижения поставленных целей и дальнейшее постоянное развитие стратегии. Программа действий оценивается каждые два года.
Разработка и долгосрочная реализация стратегии
Для разработки и долгосрочной реализации стратегии устойчивого развития необходимо создать в муниципалитете обязательные рабочие структуры. Это позволит определить четкие обязанности и функции, создать прозрачность и координировать сотрудничество между различными заинтересованными сторонами из администрации, политики и гражданского общества.
Рабочие структуры предусматривают следующие три организационные единицы: Координатор, основная команда администрации и руководящая группа, которая имеет широкую основу.
Программа действий содержит подробные меры и указывает ресурсы, необходимые для достижения целей, а также определяет ответственность и сроки реализации. Согласованы показатели для последующего мониторинга, то есть оценки достижения целей и постоянного совершенствования. Программа действий оценивается каждые два года.
Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
Новая глобальная основа для устойчивого развития и сокращения бедности
На своем саммите в Нью-Йоркев конце сентября 2015 года Организация Объединенных Наций приняла "Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" и создала новую глобальную основу для устойчивого развития и борьбы с бедностью. Цели, принятые 193 главами государств и правительств, призваны стимулировать трансформацию экономик и обществ в направлении экологически, социально и экономически ответственного развития в глобальном масштабе, чтобы будущие поколения во всех частях света могли выжить и иметь перспективы развития.
Повестка дня на 2030 год объединяет два ранее отдельных переговорных процесса ООН - процесс Рио-де-Жанейро (местная Повестка дня на 21 век), который был учрежден на Саммите Земли в 1992 году, и Цели развития тысячелетия (ЦРТ).
17 универсально применимых глобальных целей устойчивого развития
Повестка дня на 2030 год включает в себя 17 универсальных глобальных целей устойчивого развития - Целей устойчивого развития (ЦУР). Впервые создана единая система целей, признанная всеми странами и охватывающая все аспекты устойчивого развития. Для реализации сформулировано 169 подцелей, которые служат индикаторами и механизмами мониторинга.
Повестка дня на период до 2030 года будет определять действия на международном, национальном и местном уровнях в ближайшие десятилетия. Однако без участия местных властей Повестка дня на период до 2030 года останется в значительной степени неэффективной.
Йена берет на себя обязательства по достижению целей Повестки дня на период до 2030 года
Ассоциация немецких городов разработала резолюцию под названием "Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года: формирование устойчивости на муниципальном уровне", в которой подписавшие ее муниципалитеты заявляют о своей готовности взять на себя обязательства по отдельным вопросам устойчивого развития и принять соответствующие меры в рамках имеющихся у них средств.
Решением городского совета от 15 марта 2017 года город Йена взял на себя обязательства по достижению целей Повестки дня на период до 2030 года и, таким образом, по обеспечению устойчивого развития на муниципальном уровне.
Глобально устойчивый муниципалитет
Йена как образцовый муниципалитет в рамках проекта "Глобальный устойчивый муниципалитет Тюрингии"
В контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в рамках проекта "Глобальный устойчивый муниципалитетТюрингии" город Йена разработал комплексную стратегию устойчивого развития Йены в качестве образцового муниципалитета. Эта работа была проведена при внешней поддержке организации по управлению проектом Zukunftsfähiges Thüringen e. V.
В рамках проекта "Глобальный устойчивый муниципалитет Тюрингии" муниципалитеты Тюрингии разрабатывают муниципальные стратегии устойчивого развития в контексте Повестки дня на 2030 г. Разработка стратегий устойчивого развития включена в процесс участия муниципальной администрации и, помимо инвентаризации, включает определение целей, подцелей, мер и показателей для последующей регулярной оценки, отчетности и корректировки. Таким образом, создается инструмент стратегического управления, позволяющий разрабатывать совместные решения в рамках муниципалитета, мобилизовать имеющиеся ресурсы и способствовать развитию межсекторного мышления и действий, особенно в сфере администрации и политики. Кроме того, даются конкретные ссылки на 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), существующую стратегию устойчивого развития Тюрингии и национальную стратегию устойчивого развития. Учитываются существующие процессы, стратегии и опыт муниципалитетов-участников, и особое внимание уделяется реализации и фактическому внедрению управления устойчивым развитием в рамках муниципальной администрации.
Вклад в реализацию Повестки дня на 2030 год
В этом смысле проект вносит конкретный вклад в реализацию Повестки дня на 2030 год на местном уровне и в устойчивое и комплексное местное развитие, которое объединяет социальные, экономические и экологические цели, способствует принятию дополнительных обязательств в области политики развития и поощряет межсекторальное мышление и действия в муниципалитете. Международное влияние местных действий становится очевидным, и подчеркивается важность глобальной ответственности на местном уровне.
В рамках первого раунда проекта, который проходил с октября 2016 года по лето 2019 года, девять пилотных муниципалитетов Йены, Эрфурта, Нордхаузена, Заальфельда, Арнштадта, Шмёльна/Гёсница и Бад-Кёстрица/Кроссена успешно разработали муниципальную стратегию устойчивого развития, ориентированную на Повестку дня в области устойчивого развития 2030 года.
Организатор проекта Zukunftsfähiges Thüringen e. V. консультировал и поддерживал город Йену в разработке стратегии устойчивого развития в ходе индивидуальных консультаций, семинаров и сетевых мероприятий. Стратегия устойчивого развития Йены была разработана при широком участии гражданского общества и принята городским советом 27 апреля 2021 года.