Strategie voor klimaatadaptatie
JenKAS - De klimaataanpassingsstrategie van Jena
De gevolgen van de wereldwijde klimaatverandering zijn op veel plaatsen al duidelijk merkbaar. Ook Jena wordt geconfronteerd met extreme weersomstandigheden, die de laatste jaren steeds vaker voorkomen. Langdurige periodes van hitte en de daaruit voortvloeiende druk op de bevolking stellen de stad steeds meer voor de uitdaging en taak om preventieve maatregelen te nemen en haar inwoners voor te lichten.
Naast het beschermen van het klimaat met maatregelen om de uitstoot van klimaatrelevante broeikasgassen te voorkomen en te verminderen, is het aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering daarom een gemeentelijke taak die steeds belangrijker wordt gezien de toenemende impact. Klimaatadaptatiemaatregelen hebben tot doel de onvermijdelijke gevolgen van klimaatverandering en de gevolgen die al zijn opgetreden te verzachten en schade af te wenden.
De twee actiegebieden - "klimaatbescherming" en "aanpassing aan de klimaatverandering" - mogen in geen geval met elkaar concurreren. In termen van een geïntegreerd klimaatbeschermingsconcept moet het doel zijn om alle maatregelen te coördineren en de synergieën van beide actiegebieden te benutten voor duurzame stedelijke ontwikkeling.
De Jena klimaataanpassingsstrategie JenKAS bevat fundamentele benaderingen en leidende beginselen voor stedelijke ontwikkeling in overeenstemming met klimaatverandering en werd aangenomen als een strategie en doelconcept voor de stad Jena door de gemeenteraad op 15 mei 2013 (nr. 13/1991-BV). JenKAS biedt de stad, als een stedelijke regio die sterk wordt beïnvloed door de effecten van klimaatverandering, een hulpmiddel voor langetermijnbesluitvorming voor het beheer van alle aspecten van stedelijke ontwikkeling en een richtlijn voor de toekomstige onderwerpen van klimaatverandering en aanpassing om Jena te behouden en verder te ontwikkelen als een aantrekkelijke locatie voor mensen om te wonen en te werken ondanks veranderende klimaatomstandigheden.
Project
Het project "JenKAS - Jena Climate Adaptation Strategy" liep van december 2009 tot september 2012. In 2009 werd Jena geselecteerd als een van de negen modelgemeenten in het hele land binnen het ExWoSt-onderzoeksprogramma om deel te nemen aan het onderzoeksveld "Urban strategies for climate change - municipal strategies and potentials".
Het doel was om een holistische en stadsbrede strategie te ontwikkelen voor aanpassing aan klimaatverandering. Voortbouwend op een voorbereidend onderzoek uit 2009 wilde JenKAS de gegevensbasis verbeteren voor de implementatie van stedelijke ontwikkeling in overeenstemming met klimaatverandering, het publiek bewuster maken en alle belanghebbenden ondersteuning bieden bij de besluitvorming door middel van een interdisciplinair beslissingsondersteunend systeem.
Projectdoelen
- Integratie van de effecten van klimaatverandering in stedelijke ontwikkeling en ontwikkeling van een lokale strategie voor aanpassing aan klimaatverandering
- Verbetering van de gegevensbasis voor de tenuitvoerlegging van aan klimaatverandering aangepaste stadsontwikkeling om gebruik te maken van technische besluitvormings- en beoordelingsgrondslagen
- Bewustmaking en voorlichting van het publiek over de gevolgen van klimaatverandering en mogelijke maatregelen
- Gebruik van informatie en gegevens over klimaatverandering en aanpassingsopties door middel van een database-instrument ter ondersteuning van gemeentelijke besluitvorming en een "Handboek voor klimaatveranderingsvriendelijke stedelijke ontwikkeling".
Acteurs
- Stad Jena
- Thüringer Instituut voor duurzaamheid en klimaatbescherming (ThINK) als lokale onderzoeksassistent
- Federaal instituut voor onderzoek op het gebied van bouwen, stedenbouw en ruimtelijke ontwikkeling van het Federaal Bureau voor Bouw en Regionale Planning (BBSR)
- Thüringer Staatsinstituut voor Milieu en Geologie (TLUG)
- Duitse weerdienst (DWD)
- Helmholtz Centrum voor Milieuonderzoek GmbH (UFZ)
- BPW baumgart+partner en plan+risk raadplegen als federale onderzoeksassistenten
Ontwikkelingsproces
Het werkproces om de projectdoelen te bereiken was verdeeld in talloze afzonderlijke stappen die achtereenvolgens, soms parallel, in werkblokken werden uitgevoerd. Deze waren
| Stap | Inhoud |
|---|---|
| Stap A | Analyse van de meet- en modelgegevens en documentatie in een lokaal klimaatveranderingsrapport |
| Stap B | Beoordeling en documentatie van de lokale gevolgen van klimaatverandering op de afzonderlijke actiegebieden |
| Stap C | Ontwikkeling van ruimtelijk specifieke aanpassingsmaatregelen met behulp van een beslissingsondersteunend instrument |
| Stap D | Netwerken van belanghebbenden door middel van workshops en een informatieportaal op internet |
| Stap E | Public relations door middel van evenementen, presentaties en publicaties |
Parallel hieraan werkte de Duitse weerdienst aan de implementatie van de inhoud van de samenwerking, waarvan de resultaten werden gecombineerd met de tot nu toe opgedane kennis in de laatste projectfase.
- Bouw en gebruik van drie tijdelijke klimaatmeetstations, inclusief een SODAR-meetapparaat
- Verschillende profielmeetruns in autochtone weersomstandigheden
- Simulaties met het koude lucht model KLAM_21 en het stedelijk klimaat model MUKLIMO_3
- Eindrapport van de studie (beschikbaar onder Links)
Het BBSR biedt het internetportaal"Stadtklimalotse" aan voor gebruik door alle geïnteresseerde lokale overheden, instellingen en particulieren. Dit adviesinstrument dient ter ondersteuning van de besluitvorming over de concrete uitvoering van klimaatbeschermings- en aanpassingsmaatregelen en biedt ook de mogelijkheid voor een eerste effectbeoordeling van de klimaatverandering.
Resultaten
Aan het einde van het JenKAS-project zal er een reeks resultaten zijn die het stadsbestuur van Jena en andere betrokken belanghebbenden in staat moet stellen om de lokale effecten van klimaatverandering te beoordelen en in hun planning op te nemen. Dit zijn
- Kaartenseries: In de loop van het project werden talrijke gespecialiseerde kaarten geproduceerd. Ze bevatten ruimtelijk gedifferentieerde verklaringen over de gevolgen van de klimaatverandering in het stedelijk gebied, het risico van oververhitting in de stad, zomerdroogte, overstromingen/zware regenval en erosie. Op basis hiervan werden een risico-conflictkaart en een kaart met planningsinformatie gemaakt, waarop de resultaten gedetailleerder worden gepresenteerd voor planners. Verder werd er stedelijke klimatologische inhoud voorbereid in een klimaattopografische kaart en een klimaatfunctiekaart. De kaartenserie, bestaande uit 11 kaarten, is te vinden onder Downloads.
- DWD-expertise: In de loop van het project voerde de DWD lokale klimaatmodellering uit met het koude luchtmodel KLAM_21 en het stadsklimaatmodel MUKLIMO_3, evenals een parallelle terreinmeetcampagne.
- Catalogus van acties: Op basis van de beslissingsondersteunende tool JELKA werden aanbevelingen voor acties afgeleid voor de drie niveaus van klimaatimpact, actiegebied en district, die mogelijke of aan te bevelen aanpassingsopties in de respectieve context bevatten. De ontwikkelde aanbevelingen voor maatregelen zijn bedoeld om lokale belanghebbenden te ondersteunen bij het nemen van beslissingen in het klimaatadaptatieproces. Ze moeten worden meegenomen in het planningsproces en dienen als uitgangspunt voor de afleiding en implementatie van specifieke, lokale maatregelen. De actiecatalogi voor de afzonderlijke klimaateffecten, actiegebieden en Jena-districten zijn opgenomen in de JELKA. De volledige catalogus met aanbevelingen voor maatregelen kan worden gedownload onder Downloads.
- Handboek: Alle bovengenoemde deelresultaten zijn uiteindelijk opgenomen in het "Handboek voor een op de klimaatverandering afgestemde stadsontwikkeling" voor Jena, dat is gepubliceerd als het 3e deel van de serie "Schriften zur Stadtentwicklung". Dit dient als een werkbasis voor medewerkers van het stadsbestuur bij het behandelen van kwesties met betrekking tot de conflicterende prioriteiten van stedelijke ontwikkeling en klimaatverandering.
Stabilisatieproces
Op 15 mei 2013 bevestigde de gemeenteraad de aanpassingsstrategie als een informeel planningsinstrument. Het is de bedoeling dat deze strategie dient als hulpmiddel voor besluitvorming op lange termijn en als impuls voor de toekomstige onderwerpen klimaatverandering en klimaatadaptatie. De 118 aanbevelingen voor actie voor aanpassing aan klimaatverandering in JenKAS moeten voortdurend worden geïmplementeerd in specifieke projecten.
In de afgelopen jaren zijn al individuele projecten afgeleid van het JenKAS-strategiedocument en uitgevoerd. Tot deze projecten behoren het stadsbomenconcept "Stads- en straatbomen in een veranderend klimaat" (2016), "Hittestress bij gemeentelijke kinderdagverblijven en basisscholen" (2017) en het onderzoeksproject "Groene klimaatoases in de stedelijke ruimte van Jena" (2017 - 2020).
Met het "Stadsklimaatconcept voor de stad Jena" werd de klimaatadaptatiestrategie voor Jena geactualiseerd in de verdiepingsmodule "Hittebelasting en ventilatie". Het stadsklimaatconcept biedt specifieke informatie voor stadsplanning over hoe om te gaan met klimatologisch belangrijke ventilatieroutes en gebieden met oververhitting. Daarnaast werd het "Hitteactieplan van de stad Jena" opgesteld en bevestigd door de gemeenteraad op 21 mei 2025. Het heeft als doel om de bevolking te behoeden voor de gevolgen van hitte door preventieve mogelijkheden voor actie en risicogedrag vast te stellen die zijn aangepast aan de situatie.
Tijdens de ontwikkeling van de klimaatadaptatiestrategie van Jena werd een interdepartementale werkgroep opgericht om de inhoud te consolideren. Deze werkgroep is een belangrijke bouwsteen in het proces van het voortbestaan op lange termijn en de verdere ontwikkeling van JenKAS. Het doel is de overdracht van kennis en een regelmatige uitwisseling van informatie over actuele onderwerpen en projecten. In de werkgroep zitten verschillende specialistische diensten van het stadsbestuur, het Climate Competence Centre (specialistische afdeling van de TLUBN), het Environmental Research Centre Leipzig, ThINK Jena, vertegenwoordigers van de Friedrich Schiller Universiteit en andere experts die betrokken zijn bij het onderwerp.