Strategie voor klimaatadaptatie
JenKAS - De klimaataanpassingsstrategie van Jena
De gevolgen van de wereldwijde klimaatverandering zijn op veel plaatsen al duidelijk merkbaar. Ook Jena wordt geconfronteerd met extreme weersomstandigheden, die zich de laatste jaren steeds vaker voordoen. Langdurige periodes van hitte en de daaruit voortvloeiende druk op de bevolking stellen de stad steeds meer voor de uitdaging en taak om preventieve maatregelen te nemen en haar inwoners voor te lichten.
Naast het beschermen van het klimaat met maatregelen om de uitstoot van klimaatrelevante broeikasgassen te voorkomen en te verminderen, is het aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering daarom een gemeentelijke taak die steeds belangrijker wordt gezien de toenemende impact. Klimaatadaptatiemaatregelen hebben tot doel de onvermijdelijke gevolgen van klimaatverandering en de gevolgen die al zijn opgetreden te verzachten en schade af te wenden.
Beide actiegebieden - "klimaatbescherming" en "aanpassing aan de klimaatverandering" - mogen in geen geval met elkaar concurreren. In termen van een geïntegreerd klimaatbeschermingsconcept moet het doel zijn om alle maatregelen te coördineren en de synergieën van beide actiegebieden te benutten voor duurzame stedelijke ontwikkeling.
De Jena klimaataanpassingsstrategie JenKAS bevat fundamentele benaderingen en leidende beginselen voor stedelijke ontwikkeling in overeenstemming met klimaatverandering en werd aangenomen als een strategie en doelconcept voor de stad Jena door de gemeenteraad in mei 2013 (nr. 13/1991-BV). Met JenKAS beschikt de stad, als een stedelijke regio die sterk wordt beïnvloed door de effecten van de klimaatverandering, over een besluitvormingshulpmiddel voor de lange termijn voor het beheer van alle aspecten van de stedelijke ontwikkeling en een richtsnoer voor de toekomstige onderwerpen van klimaatverandering en aanpassing om Jena te behouden en verder te ontwikkelen als een aantrekkelijke locatie voor mensen om te wonen en te werken ondanks de veranderende klimatologische omstandigheden.
Project
Het project "JenKAS - Jena Climate Adaptation Strategy" loopt van december 2009 tot september 2012.In 2009 werd Jena geselecteerd als een van de negen modelgemeenten in het hele land binnen het ExWoSt-onderzoeksprogramma om deel te nemen aan het onderzoeksveld "Urban strategies for climate change - municipal strategies and potentials".
Het doel was om een holistische en stadsbrede strategie te ontwikkelen voor aanpassing aan klimaatverandering. Voortbouwendop een voorbereidend onderzoek uit 2009 wilde JenKAS de gegevensbasis verbeteren voor de implementatie van stedelijke ontwikkeling in overeenstemming met klimaatverandering, het publiek bewuster maken en alle belanghebbenden ondersteuning bieden bij de besluitvorming door middel van een interdisciplinair beslissingsondersteunend systeem.
Projectdoelen
- Integratie van de effecten van klimaatverandering in stedelijke ontwikkeling en ontwikkeling van een lokale strategie voor aanpassing aan klimaatverandering
- Verbetering van de gegevensbasis voor de tenuitvoerlegging van aan klimaatverandering aangepaste stadsontwikkeling om gebruik te maken van technische besluitvormings- en beoordelingsgrondslagen
- Bewustmaking en voorlichting van het publiek over de gevolgen van klimaatverandering en mogelijke maatregelen
- Gebruik van informatie en gegevens over klimaatverandering en aanpassingsopties door middel van een database-instrument ter ondersteuning van gemeentelijke besluitvorming en een "Handboek voor klimaatveranderingsvriendelijke stedelijke ontwikkeling".
Acteurs
- Stad Jena
- Thüringer Instituut voor duurzaamheid en klimaatbescherming (ThINK) als lokale onderzoeksassistent
- Federaal instituut voor onderzoek op het gebied van bouwen, stedenbouw en ruimtelijke ontwikkeling van het Federaal Bureau voor Bouw en Regionale Planning (BBSR)
- Thüringer Staatsinstituut voor Milieu en Geologie (TLUG)
- Duitse weerdienst (DWD)
- Helmholtz Centrum voor Milieuonderzoek GmbH (UFZ)
- BPW baumgart+partner en plan+risk raadplegen als federale onderzoeksassistenten
Ontwikkelingsproces
Het werkproces om de projectdoelen te bereiken was verdeeld in talloze afzonderlijke stappen die achtereenvolgens, soms parallel, in werkblokken werden uitgevoerd. Deze waren
| Stap | Inhoud |
|---|---|
| Stap A | Analyse van de meet- en modelgegevens en documentatie in een lokaal klimaatveranderingsrapport |
| Stap B | Beoordeling en documentatie van de lokale gevolgen van klimaatverandering op de afzonderlijke actiegebieden |
| Stap C | Ontwikkeling van ruimtelijk specifieke aanpassingsmaatregelen met behulp van een beslissingsondersteunend instrument |
| Stap D | Netwerken van belanghebbenden door middel van workshops en een informatieportaal op internet |
| Stap E | Public relations door middel van evenementen, presentaties en publicaties |
Parallel hieraan werkte de Duitse weerdienst aan de implementatie van de inhoud van de samenwerking, waarvan de resultaten werden gecombineerd met de tot nu toe opgedane kennis in de laatste projectfase.
- Bouw en gebruik van drie tijdelijke klimaatmeetstations, inclusief een SODAR-meetapparaat
- Verschillende profielmeetruns in autochtone weersomstandigheden
- Simulaties met het koude lucht model KLAM_21 en het stedelijk klimaat model MUKLIMO_3
- Eindrapport van het onderzoek
Resultaten
Aan het einde van het JenKAS-project zal er een reeks resultaten zijn die het stadsbestuur van Jena en andere betrokken belanghebbenden in staat moeten stellen om de lokale effecten van klimaatverandering te beoordelen en in hun planning op te nemen. Dit zijn
- Kaartenseries: In de loop van het project werden talrijke gespecialiseerde kaarten geproduceerd. Ze bevatten ruimtelijk gedifferentieerde verklaringen over de gevolgen van de klimaatverandering in het stedelijk gebied, het risico van oververhitting in de stad, zomerdroogte, overstromingen/zware regenval en erosie. Op basis hiervan werden een risico-conflictkaart en een kaart met planningsinformatie gemaakt, waarop de resultaten gedetailleerder worden gepresenteerd voor planners. Verder werd er stedelijke klimatologische inhoud voorbereid in een klimaattopografische kaart en een klimaatfunctiekaart.
- DWD-expertise: In de loop van het project voerde de DWD lokale klimaatmodellering uit met behulp van het KLAM_21 koude lucht model en het MUKLIMO_3 stadsklimaatmodel, evenals een parallelle terreinmeetcampagne.
- JELKA: De lokale beslissingsondersteunende tool JELKA, ontworpen voor de stad Jena, brengt de aanpassingsmaatregelen in kaart die relevant zijn voor Jena.
- Catalogus van maatregelen: Op basis van de beslissingsondersteunende tool JELKA werden aanbevelingen voor maatregelen afgeleid voor de drie niveaus van klimaatimpact, actiegebied en lokaal district, die mogelijke of aanbevelenswaardige aanpassingsopties in de respectieve context bevatten.
- Handboek: Alle bovengenoemde deelresultaten werden uiteindelijk opgenomen in het "Handboek voor klimaatveranderingsaangepaste stedelijke ontwikkeling" voor Jena.
- Website: De website is het centrale contactpunt voor alle geïnteresseerde burgers en belanghebbenden. Het documenteert informatie over het project, de wetenschappelijke achtergrond, de stappen die zijn genomen om de gestelde doelen te bereiken en de behaalde resultaten.
Stabilisatieproces
Op 15 mei 2013 bevestigde de gemeenteraad de aanpassingsstrategie als een informeel planningsinstrument. Het is de bedoeling dat deze strategie dient als hulpmiddel voor besluitvorming op lange termijn en als impuls voor de toekomstige onderwerpen klimaatverandering en klimaatadaptatie. De 118 aanbevelingen voor actie voor aanpassing aan klimaatverandering in JenKAS moeten voortdurend worden geïmplementeerd in specifieke projecten.
In de afgelopen jaren zijn al individuele projecten afgeleid van het JenKAS-strategiedocument en uitgevoerd. De projecten omvatten "Stadsbomen in een veranderend klimaat" (2016), "Hittestress in stedelijke kinderdagverblijven en basisscholen" (2017) en "Groene klimaatoases in stedelijke gebieden van Jena" (2017-2020).
Het "Stadsklimaatconcept voor de stad Jena", dat momenteel wordt uitgevoerd, is een update van de klimaatadaptatiestrategie van Jena in de verdiepingsmodule "Hittebelasting en ventilatie". Het stadsklimaatconcept is bedoeld om concrete informatie te verschaffen voor stadsplanning over hoe om te gaan met klimatologisch belangrijke ventilatieroutes en gebieden met oververhitting. Daarnaast wordt momenteel het hitteactieplan van de stad Jena ontwikkeld. Het is bedoeld om de bevolking te behoeden voor de gevolgen van hitte door preventieve actiemogelijkheden en risicogedrag vast te stellen die zijn aangepast aan de situatie.
Tijdens de ontwikkeling van de klimaatadaptatiestrategie van Jena werd een interdepartementale werkgroep opgericht om de inhoud te consolideren. Deze werkgroep is een belangrijke bouwsteen voor het voortbestaan op lange termijn en de verdere ontwikkeling van JenKAS. Het doel is kennisoverdracht en een regelmatige uitwisseling van informatie over actuele onderwerpen en projecten. In de werkgroep zitten verschillende afdelingen van het stadsbestuur, het Climate Competence Centre (gespecialiseerde afdeling van de TLUBN), het Leipzig Environmental Research Centre, ThINK Jena, vertegenwoordigers van de Friedrich Schiller Universiteit en andere experts die betrokken zijn bij het onderwerp.