
Gemeentelijke warmteplanning
De overgang van het energiesysteem van klimaatschadelijke fossiele brandstoffen naar schone hernieuwbare energiebronnen is een van de grootste uitdagingen van onze tijd. Of deze energietransitie slaagt, hangt echter grotendeels af van het succes van de verwarmingstransitie.
In particuliere huishoudens wordt meer dan 90% van de finale energie verbruikt voor verwarmingstoepassingen. Hiervoor wordt voornamelijk aardgas gebruikt. Tegelijkertijd is er grote onzekerheid over welke warmtevoorziening geschikt is voor de toekomst.
De gemeentelijke warmteplanning geeft antwoord op de vraag welke optie voor warmtevoorziening in de toekomst bijzonder geschikt is voor een specifiek gebied of deelgebied van Jena.
Definitie van
Gemeentelijke warmteplanning is een strategisch langetermijnproces dat openstaat voor alle technologieën en gericht is op een grotendeels klimaatneutrale warmtevoorziening voor de stad. Als planningsinstrument coördineert het de dekking van de toekomstige warmtebehoefte in het hele gemeentelijke gebied met behulp van lokaal beschikbare en duurzame warmtebronnen.
Inhoud
De gemeentelijke warmteplanning wijst de stad Jena de weg naar een warmtevoorziening zonder fossiele brandstoffen. Hiertoe werd de stad opgedeeld in 57 zogenaamde warmtevoorzieningsgebieden.
Voor elk van deze gebieden werd onderzocht welke vorm van verwarming in de toekomst het meest geschikt is - of het nu gaat om een aansluiting op een bestaand of gepland warmtenet, een decentrale oplossing zoals een warmtepomp of open testresultaten waarvoor verder onderzoek nodig is. Een interactieve digitale kaart presenteert de resultaten duidelijk en op het exacte adres. De kaart is beschikbaar opde website van de gemeentelijke nutsbedrijven .
Warmteplanning creëert plannings- en investeringszekerheid voor burgers, bedrijven en de stad zelf. Vastgoedeigenaren kunnen zo beter plannen welke investering in klimaatvriendelijke energievoorziening voor hen het voordeligst is en wanneer.
Procedure
Technische ontwikkeling
Hamburg Institut Consulting GmbH kreeg de opdracht voor de technische ontwikkeling van de gemeentelijke verwarmingsplanning. Dit werd uitgevoerd in 2024/2025 in nauwe samenwerking met een kernteam bestaande uit een planningsbureau, het stadsbestuur en Stadtwerke Jena Netze GmbH.
Vertegenwoordigers van de woningbouw, bedrijven, relevante verenigingen en belangengroepen werden betrokken bij de ontwikkeling van het verwarmingsplan tijdens regelmatige bijeenkomsten met belanghebbenden.
Presentatie van het ontwerp
In februari 2025 werden de resultaten van de gemeentelijke verwarmingsplannen als concept ingediend en gepresenteerd op een publiek evenement. Vertegenwoordigers van het planningsbureau, Stadtwerke Jena Netze GmbH en het stadsbestuur presenteerden het ontwerp en beantwoordden vragen van burgers in een open vraag- en antwoordsessie. De informatiebijeenkomst werd opgenomen door Jena-TV en kan worden bekeken via de website van Jena-TV of staat vermeld onder Links.
Informeel inspraakproces
Alle burgers konden hun opmerkingen over de planning kwijt via een informeel inspraakprogramma. De vele reacties hielpen om het plan verder te verbeteren.
Het proces voor het opstellen van het gemeentelijke verwarmingsplan was grofweg verdeeld in de volgende werkpakketten:
- Inventarisatieanalyse: De huidige warmtevraag, het gebouwenbestand en de energie-infrastructuur die relevant zijn voor de warmtevoorziening werden geanalyseerd voor de stad Jena en er werden aannames gedaan over de toekomstige ontwikkeling van de warmtevraag.
- Potentieelanalyse: Het potentieel aan hernieuwbare energie dat op de lange termijn beschikbaar is en het potentieel aan onvermijdbare afvalwarmte werd geschat.
- Doelscenario's en ontwikkelingstrajecten: Op basis van de toekomstige vraag naar warmte en het beschikbare potentieel op de lange termijn werd het stedelijk gebied verdeeld in 57 deelgebieden - de zogenaamde prospectieve warmtevoorzieningsgebieden. De specifieke resultaten van de gemeentelijke warmteplanning worden voor elk van deze gebieden in een profiel gepresenteerd.
- Catalogus van strategieën en maatregelen: De maatregelencatalogus presenteert in totaal 26 maatregelen in de vorm van factsheets die nodig zijn om een klimaatneutrale warmtevoorziening te realiseren. De uitvoering gebeurt door de stad zelf of in overleg met derden.
Vervolgstrategie en controleconcept
Het warmteplan moet regelmatig, minstens om de vijf jaar, worden geëvalueerd op basis van de meest recente informatie en bevindingen en de voortgang van de uitvoering van de vastgestelde strategieën en maatregelen moet worden gecontroleerd. In Jena vindt de evaluatie uiterlijk om de drie jaar plaats en dus voor het eerst in 2028.
Huidige status
In zijn vergadering van 25 juni 2025 heeft de gemeenteraad het stadsverwarmingsplan voor het hele stadsgebied aangenomen. Het ontwerpbesluit met alle documenten is te vinden onder Links. Nu begint de daadwerkelijke uitvoering van de gemeentelijke warmteplanning.
Rapporteer
Het rapport over de gemeentelijke warmteplanning en het overzicht van de verwachte warmteleveringsgebieden zijn te vinden onder Downloads.
Aansprakelijkheid
Warmteplanning is strategische planning en de resultaten van warmteplanning zijn niet wettelijk bindend. Het gemeentelijke warmteplan vormt daarom een belangrijke informatiebasis voor derden om belanghebbenden bij de warmtetransitie en de bevolking in een vroeg stadium te informeren over de beoogde toekomst van de warmtevoorziening. Er is echter geen recht op of verplichting tot een specifieke levering.
Wettelijke basis
Dit is gebaseerd op de wet op de warmteplanning en het koolstofvrij maken van warmtenetten (Wärmeplanungsgesetz). Deze wet werd op 20 december 2023 door de Bondsdag aangenomen en trad op 1 januari 2024 in werking.
De wet op de warmteplanning is ook nauw verbonden met de energiewet voor gebouwen. De wet bepaalt onder andere dat vanaf 1 januari 2024 alleen verwarmingssystemen op basis van 65% hernieuwbare energie mogen worden geïnstalleerd in nieuwe gebouwen in nieuwbouwgebieden. Voor bestaande gebouwen gelden daarentegen langere termijnen voor het vervangen van verwarmingssystemen op fossiele brandstoffen. Deze eisen in het Energie- en Bouwbesluit gelden echter pas een maand nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over de aanwijzing van gebieden voor de aanleg of uitbreiding van verwarmingsnetwerken of vanaf 1 juli 2026.
Promotie
De voorbereiding van het stadsverwarmingsplan van Jena wordt gesubsidieerd door de gemeentelijke richtlijnen, een financieringslijn voor gemeenten binnen het nationale klimaatbeschermingsinitiatief.
Met het Nationaal Klimaatbeschermingsinitiatief initieert en financiert de Duitse regering sinds 2008 talrijke projecten die bijdragen aan de vermindering van broeikasgasemissies. De programma's en projecten bestrijken een breed spectrum van klimaatbeschermingsactiviteiten: Van de ontwikkeling van langetermijnstrategieën tot concrete hulp en op investeringen gebaseerde financieringsmaatregelen. Diversiteit is een garantie voor goede ideeën. Het Nationaal Klimaatinitiatief helpt klimaatbescherming in de praktijk te verankeren. Het komt zowel consumenten als bedrijven, lokale overheden en onderwijsinstellingen ten goede.
Begeleidingsdiensten voor huiseigenaren
In 2025 zullen ThEGA en het Thüringer Consumenten Advies Centrum "Feierabendtalks" aanbieden, een serie online evenementen over het besparen van elektriciteit en verwarmingskosten.
Je wilt iets doen voor de klimaatbescherming en je eigen bankrekening door je eigen energie op te wekken of minder energie te gebruiken. Het helpt om te weten waar besparingen bijzonder effectief zijn. In onze online vakantieavondgesprekken laten we Thüringse huurders en huiseigenaren zien hoe ze thuis slim met energie kunnen omgaan. Bron: ThEGA website
Op 9 september 2025 is er bijvoorbeeld een uur durend nagesprekmet de titel "Nieuwe verwarming: is een warmtepomp de beste oplossing voor jouw huis?". Op 30 september 2025 is het onderwerp"Waar begin ik? Hoe renoveer je je huis in de juiste volgorde en bespaar je kosten?
Meer advies over het renoveren van gebouwen, het vervangen van verwarmingssystemen of het installeren van fotovoltaïsche systemen vind je op de pagina energieadvies van de stad Jena.
Veelgestelde vragen
Op de pagina"Vragen en antwoorden over gemeentelijke warmteplanning" beantwoorden we veelgestelde vragen over gemeentelijke warmteplanning in Jena. Deze hebben betrekking op algemene vragen over warmteplanning in Jena, het Bouwbesluit Energie (GEG), stadsverwarming in Jena en decentrale warmtelevering.
