Проверка климата

Проверка климата - это инструмент, который сопровождает этот процесс. Климатическая проверка должна учитываться уже в ходе подготовки проекта, для которого требуется резолюция, а не только при подготовке проекта резолюции. Поэтому заполнение формы климатического контроля является лишь заключительным этапом документирования результатов.

Для процедур планирования городского землепользования оценка проекта проводится после представления квалифицированного проекта плана.

Каждый год только в городском совете Джены принимается около 200 резолюций. Еще большее количество принимается в комитетах. В связи с таким большим объемом и одновременной задачей оценки всех постановлений городского совета была выбрана максимально простая процедура.

Это включает в себя обеспечение того, чтобы каждый человек, подающий предложение, мог пройти проверку климата во время подготовки предложения. Критерии оценки настолько общие, что можно оценить все БВ, но при этом всегда есть связь с климатической совместимостью. Оценка может быть проведена быстро и эффективно с использованием качественных критериев.

Проверка климата состоит из двух этапов: предварительной оценки (этап 1) и фактической оценки (этап 2).

На первом этапе проводится предварительная оценка. Цель этой предварительной оценки - отсеять БА, не имеющие отношения к климату, и распределить БА, имеющие отношение к климату, по различным процессам оценки. ДП имеет отношение к климату, если ожидается, что он окажет негативное или позитивное влияние на климат, например, в виде потребления ископаемых видов энергии и, соответственно, выбросов парниковых газов или экономии энергии и, соответственно, сокращения выбросов парниковых газов.

Предлагаемые резолюции, не имеющие отношения к климату

Некоторые проекты резолюций, например, о назначении членов комитета или о выделении дорог, не оказывают влияния на климат и поэтому не нуждаются в дальнейшем анализе. В этих случаях нет необходимости оценивать решение по каталогу критериев.

Приведенный ниже список представляет собой примерный обзор заявлений о планировании, не имеющих отношения к климату, и призван помочь в принятии решения о том, имеет ли то или иное заявление о планировании отношение к климату или нет:

• Формирование и состав комитетов
• Формирование и состав консультативных советов
• Формирование и назначение наблюдательных советов
• Выборы членов ассамблеи по планированию
• Выделение дорог
• Годовые финансовые отчеты
• Комплексные финансовые отчеты
• Внесение изменений в правила процедуры

Эти и аналогичные БВ не имеют отношения к климату. Данный список не является исчерпывающим. В ходе работы с Climate Check будет доказано, что другие BV не имеют отношения к климату, и список будет дополнен.

Проекты резолюций, имеющие отношение к климату

Если проект постановления классифицируется как климатически релевантный, то на первом этапе он делится на две группы: общие проекты постановлений и проекты постановлений о мерах по строительству муниципальных зданий.

На втором этапе происходит собственно рассмотрение. Различают общие проекты постановлений и проекты постановлений о мероприятиях по строительству муниципальных зданий.

Экспертиза проектов общего характера

Проекты общего характера оцениваются по различным критериям защиты климата с использованием каталога критериев. Качественные заключения о влиянии проекта на климат делаются на основе ключевых вопросов, ориентированных на цели устойчивого развития города Йены. Ответы на 12 ключевых вопросов из следующих областей

• Выбросы парниковых газов
• Возобновляемые источники энергии
• энергопотребление
• мобильность
• Растительность и
• землепользование

дается оценка влияния БВ на климат. На каждый ключевой вопрос предлагается три варианта ответа (положительное, отрицательное или не имеющее значения влияние на климат).

Экспертиза проектов постановлений о мероприятиях по строительству муниципальных зданий

На втором этапе каталог критериев не будет использоваться для БВ по мероприятиям по строительству муниципальных зданий, а вместо этого будет проведена количественная оценка выбросов парниковых газов.

Центральным критерием для оценки воздействия на климат мероприятий по строительству муниципальных зданий является потребность в первичной энергии для возводимых зданий. В рамках оценки ожидаемые выбросы парниковых газов определяются на основе спроса на первичную энергию. Эта процедура позволяет оценить воздействие БВ на климат.

В качестве эталонного значения для оценки воздействия на климат используются средние выбросы парниковых газов 5 домохозяйств по 2 человека в каждом (100 т CO2-экв./год). Немецкий институт городского хозяйства (difu) разработал руководство по климатическим проверкам, в котором предлагается это значение. Наряду с негативными последствиями строительных мероприятий необходимо также четко представлять положительные эффекты. В качестве ориентира приведены следующие параметры оценки, которые могут быть скорректированы в зависимости от типа строительства здания:

• Незначительное увеличение выбросов парниковых газов: 100 т CO2-экв / год
• Значительное увеличение выбросов парниковых газов: > 100 т CO2-экв / год
• Незначительное сокращение выбросов парниковых газов: 100 т CO2-экв / год
• Значительное сокращение выбросов парниковых газов: > 100 т CO2-экв / год

Расчет спроса на первичную энергию и ожидаемых выбросов парниковых газов является неформальным. В дополнение к расчету необходимо провести письменную оценку влияния проекта на климат. Вся документация по оценке должна быть приложена к ДП. Результат не фиксируется на титульном листе BV.

Форма проверки климата доступна в виде заполняемой PDF-формы в разделе "Загрузки". Кроме того, форма будет доступна автору ДП для заполнения непосредственно в сессии информационной системы Совета в разделе "Документы". В первом разделе необходимо указать название и номер ДП, а также автора. Ответы на следующие 12 ключевых вопросов даются с помощью следующих вариантов выбора:

• положительное влияние на климат
• негативное воздействие на климат
• неважное влияние на климат

Для каждого отдельного ключевого вопроса имеется текстовое поле для добровольных пояснений. Здесь есть место для заметок, комментариев или пояснений. После оценки по ключевым вопросам результаты суммируются, чтобы получить окончательную общую оценку. В результате воздействие проекта на климат должно быть оценено как

• преимущественно положительное,
• преимущественно отрицательное или
• не имеет значения

классифицировать как преимущественно положительное, преимущественно отрицательное или не имеющее отношения к делу. Общий результат также можно прокомментировать с помощью текстового поля. Если нет четкого результата, полезно, чтобы автор представил краткое письменное объяснение.

Заполненная форма прилагается к проекту резолюции и, таким образом, является его частью.

В титульные листы проектов резолюций добавлен пункт "Воздействие на климат". Результат проверки климата заносится в этот пункт. На титульном листе проекта резолюции автору предлагаются различные варианты.

Воздействие на климат:

• Не имеет отношения к климату: На этапе 1 БВ был классифицирован как не имеющий отношения к климату. Поэтому уровень 2, каталог критериев, заполнять не нужно.
• Преимущественно отрицательный: БВ был классифицирован как имеющий отношение к климату на этапе 1. Оценка на этапе 2 привела к выводу, что проект оказывает преимущественно негативное воздействие на климат.
• в значительной степени климатически нейтральный: на этапе 1 БВ был отнесен к категории климатически значимых. Оценка на этапе 2 привела к выводу, что проект не оказывает значимого воздействия на климат.
• преимущественно положительное: на этапе 1 БВ было отнесено к категории климатически значимых. По результатам оценки на этапе 2 был сделан вывод о том, что проект оказывает преимущественно положительное воздействие на климат.
• Оценка будет проведена позднее*: Оценка проекта будет проведена не во время подготовки отчета об оценке проекта, а позднее, в рамках другого проекта резолюции. Пример: БВ "Продажа земли" не рассматривается, если известно, что позднее будет принят соответствующий план развития, который затем будет рассмотрен.
• Экспертиза уже проводилась в контексте BV № ...*: Проект уже прошел экспертизу на более раннюю дату. Пример: BV "Продажа земли" не рассматривается, если соответствующий план развития уже рассматривался на более раннюю дату.
• Экспертиза более невозможна*: Проект настолько продвинулся в процессе планирования, что проведение экспертизы более нецелесообразно. Этот вариант возможен только на переходном этапе. Пример: проект строительства здания находится на стадии планирования, а фаза 3 уже завершена. Поэтому изменения в планировании больше невозможны.

* Краткое объяснение в обосновании БВ, почему оценка невозможна в рамках текущего БВ.